随着社会的发展，库存管理的理论愈发完善，通过做好库存管理降低运行成本也越来越被人们重视。各大企业为了降低资金成本，在改进本单位库存管理上花了很多精力，主要是找到库存管理各个环节存在的问题，不断加以改进，并整合所有环节，以追求库存管理整体成本最小为目标，努力实现单位运行资金使用最优化。库存管理在这个过程中得到了更好的发展，应用的范围也越来越广。除了能够降低成本，库存管理还能够帮助企业做到提供更高水平的服务。　　政府机构运行也需要大笔经费，特别是办公用品这方面费用的支出，在政府机构运行费用支出中占据了很大的比例。所以，在机关行政运行中对办公用品的采购、使用采取先进管理方式，实现行政资金使用最优化已成为一个重要课题。在对SA市政府机构办公用品的研究中发现，电脑、桌椅等办公用品均有较长生命周期，虽然物品单价昂贵，却是在相隔很长时间才会再次产生购买需求，同时仓储的量也极少。但是办公纸张却不一样，政府机构的顺利运行需要印发文件，每年的印制总量非常高，办公纸张是印制文件的原材料，每年用来满足文件印发需要的数量极为庞大，甚至可以说，政府机构每一天都要使用大量的办公纸张来满足工作的需要。再加上纸张易燃、易潮、易变质等特殊性，使得办公纸张的保存也较为困难，每年白白损耗的纸张数量也很高。经调查发现，政府机构每年在办公纸张用品订购、保存、使用上的费用支出数额极为可观，对政府机构的行政运行支出造成很大影响，迫切需要对办公纸张的使用、采购等进行管理，减少这方面的费用支出。　　本文选择SA市政府办公纸张作为研究对象，结合SA市政府办公纸张存储量的管控情况进行总结分析，将库存管理理念引入SA市政府办公纸张的管理。就是要将政府作为生产文件这种特殊“产品”的机构，纸张作为生产文件的原材料，通过做好办公纸张这个原材料的库存管理工作，在保障SA市政府纸张使用需求不受影响的前提下，实现办公纸张库存管理支出降低的目标。在SA市政府过去的纸张管理中，这项工作非常简单，只需要满足SA市政府各个部门对纸张的需求即可，仓库内只需要保证有大量的纸张，不发生纸张不够用的情况就行。在这样的情况下，办公纸张的管理非常不到位，经常因为文件印制失误、文件印制过量、损耗纸张过多等原因导致办公纸张的多次领取使用、同一项工作办公纸张的重复使用，最直接的后果就是办公纸张使用过快，一旦人为觉得纸张不够了就立刻下订单大量订购纸张，不仅有很多不必要的纸张消耗，还有多次过量的纸张采购和不断积压的库存，导致办公纸张费用支出很高，对运行资金带来很大的压力，非常需要通过改进内部管理来提升运行效率。　　经过分析研究，本文找出SA市政府办公纸张库存管理中存在的管理观念落后、供应商管理粗放、信息交流不足等方面的问题，系统性的研究了政府在纸张管理中出现的共性问题，通过确立最佳订购批量、规范管理流程、明确组织分工来改进SA市政府办公纸张库存管理，并提出建立激励制度、做好供应商管理、做好信息化工作等建议。不仅对于SA市政府运行管理系统效率的提升很有意义，对加强SA市政府办公室与其他政府组成部门和社会企业及其他单位的协调合作也具有非常重要的意义。