宁波广播电视大学是一所独立设置的省级广播电视大学，现下设余姚、象山、鄞州、慈溪、奉化、镇海、宁海、北仑、江北、东钱湖旅游度假区等10所县级电大学院、分校或工作站，12个重点乡镇设立电大学习中心，教学网络覆盖全大市。学校的各类公文一般是通过计算机排版、印刷并以邮寄、传带等方式发送，这种方式不但速度慢，而且保密性差，容易发生破损、丢失等问题。而随着计算机网络技术的进步和应用的普及，学校急需要开发一个能提高工作效率的电子公文系统。所谓电子公文系统，就是利用先进的电子信息技术和现代办公设备构成的人机信息处理系统，辅助管理人员进行公文的起草、修订、审批、下发、接收、查阅等办公活动，以电子数字化的公文传输模式取代传统的纸质公文传输模式。基于Web的电大电子公文系统从系统的需求分析、系统的设计、实现和测试等方面进行阐述。1、电子公文系统的需求分析主要从系统总体需求、不同人员的需求、系统功能、性能和数据库等多方面进行需求分析。2、电子公文系统设计系统模块设计、重要模块流程设计、数据库系统设计和系统安全性设计等方面进行阐述。3、电子公文系统的实现主要从系统内核、系统实用程序、数据访问层、用户和权限管理、系统生命期管理、系统电子公章和签名管理、相关公文标记语言管理等方面进行设计实现。4、系统测试主要从系统功能、性能和兼容性三个方面进行详细的测试。本系统的实施能够实现宁波广播电视大学内部各部门与各分校、教学点之间进行安全、快捷、方便的电子公文传输和管理业务，从而提高办公效率，节省办公成本。