近年来,越来越多的被追诉人选择适用认罪认罚程序以换取较轻处罚。值班律师作为认罪认罚从宽制度的配套机制,设立初衷是在认罪认罚程序提高诉讼效率的同时保障人权。我国值班律师在认罪认罚案件中主要起到见证认罪认罚程序的实施、改善被追诉人的弱势地位、确保被追诉人认罪认罚的自愿性、真实性及确保检察机关提出的量刑建议的合理性的作用。制度开展伊始,现行立法关于值班律师的角色定位模糊、权利赋予不足、配套机制不完善、待遇不高,导致值班律师无法深度介入案件、提供法律帮助被动化、业务水平良莠不齐、缺乏责任心等一系列现实困惑。为了突破值班律师制度所面临的问题,有必要在立法中明确值班律师的角色定位——特殊的法律援助律师、赋予值班律师更多的诉讼权利、提高值班律师团体的工作待遇、完善其配套机制。