行政诉讼中的滥用诉权行为,不仅违背了诉权设立的权利救济初衷,而且浪费了有限的行政和司法资源,扰乱了司法秩序的有序运转。自“陆红霞案”起,行政诉讼特别是政府信息公开诉讼中的诉权滥用问题开始受到实务界和理论界的关注。但纵览现有的成果,无论是理论还是司法实践都未能对这一问题作出切实有效的回应,时至今日,有关政府信息公开诉讼中滥用诉权的概念、认定标准以及规制机制等基础性问题都尚不明朗。本文试针对这一现实问题,结合司法实践和理论研究的现有成果,提出有关政府信息公开诉讼中滥用诉权的认定标准和具体规制措施等方面的建议。本文的主要内容包括:第一章是文章的基础理论部分,主要是厘清研究中涉及的相关概念,并对政府信息公开诉讼中滥用诉权的现实表现以及危害进行了探讨。滥用权利发生在行为人享有权利却未能正当行使的情形下,基于《政府信息公开条例》和《行政诉讼法》的相关规定,同时结合具体的司法实践,可以将政府信息公开诉讼中的滥用诉权行为表述为:当事人借由政府信息公开申请依法享有诉权,但主观上出于故意,违背政府信息公开和行政诉讼的立法目的,反复纠缠法院和行政机关以追求不法利益,超过了必要限度并带来明显损害后果的行为。结合相关司法案例,本文将滥用诉权的现实表现划分为不可诉案件的反复起诉、对已决案件重复诉讼、背离正当目的恶意诉讼以及其他无理缠诉行为这几种类型。滥用诉权行为的泛滥意味的不是公民权利意识的觉醒,而是对司法资源的浪费、对政府信息公开制度顺利施行的阻碍、对司法权威性的破坏以及对法院和行政机关正常运转秩序的扰乱,因而具有加以规制的现实必要性和紧迫性。第二章主要讨论了政府信息公开诉讼中滥用诉权现象产生的具体原因。探得政府信息公开诉讼中滥用诉权行为频发的原因,才能对症下药,寻得具有针对性的有效规制措施。政府信息公开诉讼中滥用诉权现象频发的成因具有复杂性。首先,政府信息公开诉讼相较于传统行政诉讼所具有的特殊性在客观上为滥用诉权行为的发生提供了方便;其次,客观层面的诸如法律责任不明、诉讼门槛过低、诉讼费用低廉等是导致滥用诉权现象频发的制度诱因;最后,从滥用诉权人自身角度分析,理性诉讼观缺失、诉讼目的不正当等内在原因也是导致现下滥用诉权现象频发的重要原因之一。第三章是对政府信息公开诉讼中滥用诉权行为认定标准的探讨。科学的识别标准是实现有效规制的前提。综合而言,目前不论是学理研究还是司法实践探索,对于政府信息公开诉讼中滥用诉权的认定标准这一问题都回应的不甚理想,出现了标准不统一、标准不当以及理论与实践相脱节等问题,因而亟待构建更为合理的标准。基于享有权利方能滥用权利的逻辑前提,滥用诉权的认定具体可分为两个步骤,第一步是判断当事人是否享有诉权,主要是从原告适格和诉的利益两个方面进行判断。第二步则是在当事人享有诉权的前提下判断当事人的诉权行使行为是否具有正当性,这主要是从当事人的主观、目的以及结果三个方面加以综合考量。第四章则是在针对政府信息公开诉讼的特殊性、结合司法实践的具体情形以及借鉴域外成功经验的基础上,试图给出关于政府信息公开诉讼中滥用诉权行为规制措施的具体建议。政府信息公开诉讼中,滥用诉权行为频发的原因具有多重性和复杂性,因而在具体的规制上也应当采取多重规制机制并行的思路。本文试图通过确认滥用诉权行为无效的裁判机制、强化滥用诉权行为的法律责任机制以及整合滥用诉权规制的配套机制等多重机制的共同作用、共同发力,实现对滥用诉权行为的有效规制。