【摘 要】
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黑龙江省作为我国建国之初的经济强省、工业重镇,东北老工业基地之一,曾承担起共和国工业发展的脊梁,有过辉煌的历史,而近年来其经济发展明显滞后于国内其他地区。总体来看,
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黑龙江省作为我国建国之初的经济强省、工业重镇,东北老工业基地之一,曾承担起共和国工业发展的脊梁,有过辉煌的历史,而近年来其经济发展明显滞后于国内其他地区。总体来看,主要存在着经济结构和产业结构不尽合理、非公有制经济比重小、传统产业比重大、第三产业特别是现代服务业成长缓慢、工业对农业的反哺能力弱、下岗失业人员较多等问题,这些都严重制约着黑龙江省“十一五”时期经济的进一步发展。据统计,2002年黑龙江省城镇登记失业率为4.9%,比1990年上升了2.7个百分点,尽管2003年以来城镇登记失业率有所下降,2007年已降至4.26%,但是仍高于全国平均水平,因此黑龙江省的就业压力还很沉重。产业结构和就业结构的不协调问题也尤为突出,2007年,黑龙江省三次产业构成为12.96:52.31:34.73,而按三次产业分就业人员比例为43.7:21.6:34.7。在这样的背景下,研究黑龙江省产业结构与就业结构的演变关系,对于有效缓解黑龙江省的就业压力,进而实现经济增长、结构优化、就业扩张的目标,有着重要意义。本文首先以产业结构和就业结构演变理论为基础,描述性地分析了黑龙江省1985-2007年间的产业结构演进规律和就业结构演进规律。接着引入结构偏离度、相对劳动生产率和产业就业弹性等工具对黑龙江省产业结构与就业结构二者之间的关系进行纵向的数量分析,并把黑龙江省的产业结构与就业结构同国内部分地区及国际标准模式进行横向的比较分析,发现黑龙江省产业结构与就业结构之间存在结构性偏差,第一产业存在大量剩余劳动力亟待转移,第二、第三产业吸纳劳动力的能力有待增强。最后,总结了就业结构滞后于产业结构的表现,然后分别从三次产业出发,结合各产业发展过程中的历史和制度原因进一步展开研究,探析出产生这种滞后效应的原因。在此基础之上,分别从产业结构地区布局、最佳产业选择、产业组织结构三方面提出了促进黑龙江省产业结构与就业结构协调发展的对策建议,从而促进充分就业目标的实现。
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