构建东北亚政治互信机制及中国的作用

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冷战结束以来,许多国家从主观意识出发,把中国实力的增长看成影响地区乃至世界安全的不稳定因素之一,结果导致中美、中日等之间的结构性矛盾加深,加之东北亚地区分裂主义、领土纷争、军备扩张等一系列问题的存在。改善各国之间的关系,建立政治信任,避免发生对抗,实现地区的和平是东北亚地区当务之急加强政治互信将为建立东北亚地区的安全机制,为东北亚地区经济合作的深化提供政治基础,为东北亚的一体化组织的建立奠定基础。然而,东北亚地区各种矛盾复杂,朝核及其映射出来的朝鲜与美国、日本之间的矛盾尤为突出。解决这些矛盾的手段当然有很多。其中,加强东北亚各国的政治互信,经济合作无疑是最佳的,既有利于化解矛盾和消除冲突,还可以促进这个地区的经济发展,也有利于维护东亚地区、亚太地区乃至整个世界的和平与安全。但是,与欧洲建立互信措施相比,在东北亚地区建立政治互信并非易事。本文从大国的霸权主义和强权政治对东北亚建立政治互信的阻碍、单边主义对政治互信的威胁、传统均势在东北亚各国建立互信的影响以及东北亚地区特殊的历史原因等等加以分析,提出东北亚国家建立政治互信相关的措施:除了确保国家安全、经济合作,国家间正常交往,领导层的高峰会议之外,各国以国家间技术合作、文化交流、民间互动等多种方式在促进政治互信的不断完善中做出努力,并且认为国际组织为促成东北亚建立政治互信也发挥了重要作用。值得关注的是,中国倡导的“新安全观”正是与各国建立政治互信的一种意向、诚意的表达,并且为自身树立了良好的大国形象。作为东北亚大国,中国的外交政策,外交战略使东北亚各国间建立政治互信成为极大的可能。中国积极倡导以互信、互利、平等、协作,尊重多样文明,谋求共同发展为特征的新安全观,正在得到越来越多的国家支持。相信中国以周边安全机制为依托宣传自己的安全观念,能够带动周边越来越多国家,使建立政治互信不再是一种单方的宣传,而是成为多边安全合作机制,为减轻安全压力发挥更重要作用。因此,本文认为在东北亚各国间建立政治互信是很有可能的,只是时间的问题。
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