单个教育政策或者教育政策“集合”对不同区域和层次的教育发展产生了怎样的影响?这是当前我国教育政策研究中的一个主要困惑,也是政策研究者不可回避的问题。本文以1991-2008年西藏自治区义务教育和高等教育政策为例,探讨了在非实验的条件下进行教育政策影响分析的技术和范式。本文借用了Dunn(1994)的政策过程模型,从政策投入、政策输出和政策影响三个方面详细阐释了对教育政策进行影响分析时的假设、条件及其有限性。研究首先利用内容分析法对1991年-2008年有关西藏自治区义务教育和高等教育的政策文本特征、政策措施和政策目标进行分析,然后根据政策资源的分布将政策输出部分量化,并着重探索这些量化指标和政策影响相关量化指标之间是否具有相关性。由于从统计年鉴中可获得的同一口径的相关数据不足以支撑多元回归模型,而简单回归模型又不具有解释力,对西藏自治区义务和高等教育政策影响的案例分析未得出具体的结论。基于案例分析遇到的困难,本文着重探讨了教育政策影响分析相关的技术和范式,以期使其他研究者有所借鉴。