我国经济发展进入新常态,经济转型成为必然的趋势。在这样的社会发展背景下,一直受到广泛关注的农民工就业问题显得尤为重要。由国家统计局发布的2017年的农民工监测调查报告中,我国农民工总量已达到28652万人。其中从事第二产业的农民工比重在逐年下降,但制造业和建筑业仍然是农民工主要就业的选择。在李克强总理提出的“双创”背景和国家“乡村振兴”政策下,未来农民工的就业转型会成为他们新的就业模式。精准扶贫政策中大力鼓励返乡农民工结合当地特色农业条件、自然资源来进行创业行为。这不仅有助于国家实现全面小康的目标,而且有利于农民工利用自身优势改善就业水平。在农民工创业的研究中,除了关注外在的政治环境,融资环境等,很多学者把注意力放在农民工生计资本利用上。其中金融资本、社会资本和人力资本是农民工的创业过程中会发挥重要作用的个人资本条件。另外,农民工的认知能力在一定程度上对其创业行为产生指导作用。综合考虑农民工的生计资本条件和认知能力,运用2015年中国综合社会调查数据中的1726个农民工样本,对农民工的创业行为的影响因素进行深入的探究。农民工的创业意愿在农民工创业中发挥着不可小视的作用。在创业的农民工中,进一步了解他们的创业类型选择,关注影响农民工创业类型的具体因素。在未创业的农民工中,关注影响他们创业意愿的具体因素,有助于促进更多的农民工选择创业。在农民工的创业意愿影响因素中,主要关注农民工的个人资本能力和风险态度。通过构建二元probit模型,分析结果发现农民工的是否创业、创业类型和创业意愿的具体影响因素主要体现在:(1)农民工是否创业:金融资本中对于农民工的是否创业有显著影响。社会资本中,未加入工会的农民工相对于加入工会的农民工,更倾向于选择创业。政治身份对于农民工选择创业的行为影响显著,党员身份的农民工与非党员身份的农民工相比,选择创业的可能性更低。人力资本对于农民工是否创业的影响整体不明显。在社会认知中,消极情绪出现的频率高的农民工,更多地选择创业。(2)农民工创业类型:金融资本对农民工的创业类型有显著影响。人力资本和社会资本对于农民工的创业类型均没有显著的影响。在社会认知中,农民工的对于社会的信任感越低,农民工的创业层次越高,越倾向于自己当老板(合伙人)。(3)农民工创业意愿:金融资本和社会资本对于农民工的创业意愿影响不显著。人力资本中,农民工的受教育程度对创业意愿的影响显著,农民工的受教育程度越高,农民工的创业意愿越高。在风险态度中,风险偏好型农民工的创业意愿要高于其他类型的农民工。基于实证研究结果和农民工发展现状,对农民工创业主要从增加农民工金融资本、社会资本和人力资本方面提出相关的政策建议,同时关注农民工的认知能力。为农民工未来的创业之路提供更加有利的社会环境。