当今世界建筑市场发展迅猛。随着中国加入世贸组织后市场化进程的加快和国有企业改革不断深入、铁路及公路建设的跨跃式发展以及国家其他宏观政策等因素的影响，当前的中国建筑市场潜力非常巨大。建筑行业投资巨大，发展势头喜人，吸引了民营资本、国外建筑巨头纷纷涌入，市场竞争日趋激烈。　　中国铁道建筑总公司（以下简称中国铁建）是由国务院国资委管理、具有工程总承包特级资质、拥有对外经营权的国有特大型建筑企业集团。中国铁建凭借人才优势、装备优势和内部严格的管理优势，再加上市场上自我生存和发展的能力培育，同时也得益于长期以来国家、铁道部行业内部的一些特殊政策保护，无论在组织规模，还是在承揽任务额、企业利润等方面均有了较大的发展和提高，企业运营业绩在国有大中型建筑企业中名列前茅。　　在新的形势和竞争格局中，中国铁建的发展正面临着新的机遇和挑战:首先是国家基础设施的建设进入了大跨越、大发展时期，建筑产业规模飞速增长;其次作为公司主营业务之一的铁路建设市场已全面开放，涌入了一大批国内和国外的战略竞争者，市场竞争日趋激烈;第三是中央企业面临进一步整合，如不尽快发展，将连生存都成问题，有可能被吞并整合掉，第四是企业自身管理体制的不完善，造成运营中存在着同门恶性竞争、内耗严重、协调困难等问题，甚至直接破坏了中国铁建的整体形象，并造成企业利润额普遍下降，可持续发展能力不足。　　作为一家拥有辉煌历史的大型施工总承包企业集团，如何应对外部市场因素和内部资源条件的变化，如何有效地抓住新的历史机遇，促使公司进一步发展壮大，解决未来企业的生存和发展这一重大课题，这是中国铁建面临的当务之急。本文认为，要想实现企业的持续发展，必须对公司的内外部因素做出全面的分析和评价，并在此基础上提出正确而富有特色的、适应新形势需要的发展战略。本文以中国铁建的发展战略作为研究对象，运用企业战略管理模型及相关理论，对公司的发展战略做了较为深入的实证性研究。　　本文运用PEST分析工具和Michael.Porter的“五种竞争力”模型对中国铁建所处的外部行业环境及竞争环境进行了分析，深刻剖析了中国铁建所处建筑行业的产业特点和发展趋势:中国铁建主营业务领域如铁路、公路、地铁与城市轨道交通、市政等市场未来一段时间均有较大规模的投资，各项大型基础设施的建设走上了快车道，给中国铁建提供了难得的发展机遇。然而建筑市场的巨额投资也吸引了各路诸侯纷至沓来，竞相分食这块诱人的“大蛋糕”。同为国家队的几家国有大型建筑集团如中国铁路工程总公司、中国交通建设集团，业务领域基本相同，实力雄厚，同中国铁建不分伯仲;民营企业正在崛起，实力不断壮大，逐步蚕食建筑市场;国外大型集团如法国万喜集团、德国霍克蒂夫公司均已进入中国，他们虎视眈眈，时刻准备向中国公司发起挑战，占领中国建筑市场，目标直指高端市场;建材供应市场逐步成熟，价格随市场需求呈现一定的波动;整个建筑市场是买方市场，购买者具有较强的讨价还价能力。　　通过考察中国铁建的价值链，再结合企业的资源、优劣势以及市场上的相对地位分析，可以看出，中国铁建属于价值链中的“建筑施工”环节，位于整个建筑行业价值链的末端，行业壁垒较低。但中国铁建优势在于装备齐全先进，技术水平国内领先，资质等级高，管理经验丰富，市场信誉好，企业文化鲜明有特色，员工素质高，具有相当强的勘察设计、咨询、施工能力，这是企业未来良好发展的坚实基础。不足之处是目前设计、施工没有形成合力，对目前所拥有的设计咨询、施工、物资采购等能力的整合力度不够，以及对未来发展方向，不能准确把握。中国铁建要提升核心竞争力，必须进一步对企业进行重组，重点提高自己的总承包能力，充分利用社会资源，整合金融、勘察、规划设计、工程造价、采购、施工、试运行等各个环节的咨询能力和提供能力，在工程总承包的高端领域占据优势。　　依据中国铁建发展总目标，即:到2010年，成为生产经营、资本经营一体化，设计、施工一体化，跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营的大型工程承包商，成为我国建筑行业的“航母”之一。概括起来，就是要成为具有工程总承包能力和国际竞争力的综合大型建设企业集团，成为我国建筑行业的排头兵。本文提出了“国内外并举、生产经营与资本经营协调发展”的总体指导思想，在此基础上，制定了中国铁建的分阶段发展战略方案，指出中国铁建的现阶段发展应当分三步走:　　第一阶段（2006-2008年）:采取稳步发展战略。要抓住国家加快基础设施建设和加入WTO的历史机遇，把铁路、公路作为市场经营的主战场，努力扩大市场份额，确保“两路”市场占有率;大力开发“两路”市场，重点开拓轨道交通、市政市场，充分发挥中国铁建在这些领域的优势。同时，有目的的放弃没有优势的产品，通过减少成本与资产，对这些业务重组，以扭转销售额和盈利的下降，力争把中国铁建建成全国建筑行业龙头企业。　　第二阶段（2009-2010年）:采取市场渗透、市场开发战略。坚持以发挥中国铁建竞争优势、强化市场开发为主题的“大经营”格局，牢固确立中国铁建中国建筑行业龙头企业地位，在扩大国内市场的同时，积极稳妥地介入国外市场。　　第三阶段（2010-2015年）:采取相关多元化战略。实施多元化经营，积极开展BOT等项目的开展，依法从事资本经营活动，要加大产权并购和资本扩张的力度，通过参股控股、收购兼并、资产置换、借壳上市等多种途径，借助资本市场，实现公司规模扩张和可持续发展。　　为了更好的实施上述战略，通过对中国铁建实际发展情况的评估，结合企业发展的外部环境和内部潜力，参考近几年该企业的经济发展情况的相关数据，预测分析了一些关键性指标，并提出了发展战略的重点，即差异化战略、国际化战略、企业文化战略。实施差异化战略，主要依靠科技创新和着力打造“中国铁建”品牌。实施国际化战略，要以中国土木工程集团公司为龙头，充分发挥其经验优势，加大海外经营工作力度。增强总承包能力，并积极稳妥地实施并购，以实现海外市场的突破。实施企业文化战略，树立中国铁建核心价值观即“诚信、创新永恒;精品、人品同在”。新的历史条件下，在拓展国内、国外两个市场、做强做大企业的实践中，提出“不畏艰险、永攀高峰、领先行业、创誉中外”的新时期的企业精神。最后就战略的实施提出了五项具体落实措施。　　本文的战略分析方案具有一定的可行性，为中国铁建的今后决策的制定提供了有效的依据。