在经济高速发展期内,我国的环境污染问题日渐严峻,阻碍了我国经济持续发展。环境污染是一种典型的负公共产品,市场失灵、信息不对称和监管不严造成了环境污染问题。近年来,中国政府已将绿色发展作为重要战略,承担了大国应有的责任。围绕着绿色发展的理念,十八大强调的生态文明、十九大倡的高质量发展,都围绕着经济发展方式的转变,经济增长质量的高这一底层逻辑。绿色发展的本质是要将原本高消耗的生产模式转变为环保清洁的生产模式,因此在这个过程中需要减少使用高污染原材料、增加清洁能源的使用、减少污染物的排放。为了尽快实现绿色发展的目标,我国需要政府的介入。政府需要选择恰当的政策来推进低污染、高产出的发展模式。近年来,我国已经出台了一系列相关的环境规制政策,这些政策既包括了控制命令型政策也包括了市场经济型。那么环境规制实施能否以及如何影响我国工业企业的污染物减排的呢?本文围绕着环境规制政策的污染治理效果这一核心研究主题,系统探讨了环境规制政策的实施对二氧化硫（SO2）减排成本存在怎样的影响。本研究以2003年“两控区”和“重点城市”试点计划为准自然实验,评估这两项环境规制政策对中国工业企业SO2的减排成本产生影响。污染物的影子价格能够比较准确地反映污染物的边际减排成本。微观层面的研究估计出来的影子价格更可靠,但已有文献对影子价格的计算大多停留在行业、对国家层面,而较少有文献计算企业的影子价格。本文采用1998年至2010年中国工业企业数据库和污染物数据库中记录的高污染行业工业企业的投入、产出和排放数据,以二次方向距离函数为基础,结合元前沿的方法估算出中国工业企业的SO2影子价格。在估计出企业SO2减排成本的基础上,本文使用双重差分法（Difference In Difference,DID）评估了“两控区”和“重点城市”这两项环境规制政策对SO2减排成本的影响。本文得到以下基本结论:第一,这两项环境规制政策对于整个工业企业的SO2减排成本没有显著影响,原因是只受单一政策影响的企业出现规避政策的行为——经济产出稳健上升,SO2排放量没有明显变化。同时受到两个政策影响的企业采取降低企业的经济产出,且降低企业SO2排放量的方法。第二,由于不同时期政府的监管重点不同,出现纺织业、造纸业部分受监管地区SO2减排成本受到显著影响。第三,这两项环境规制政策会影响个别行业的SO2排放影子价格,但存在时效性。根据实证结果,本文出要创造良好的制度环境,促进企业以科技进步的方式降低企业的SO2减排成本,这种环境要求政府增加监管力度;针对不同行业的企业减排采取不同的组合政策工具。