【摘 要】
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上世纪九十年代末,为应对亚洲金融危机影响,党中央、国务院作出了加快发展高等教育的决策,连续几年大规模增加高等学校招生人数,使我国高等教育步入大众化发展阶段。在招生人
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上世纪九十年代末,为应对亚洲金融危机影响,党中央、国务院作出了加快发展高等教育的决策,连续几年大规模增加高等学校招生人数,使我国高等教育步入大众化发展阶段。在招生人数迅速扩大、办学要求不断提高的情况下,一些学校原有办学条件已不能满足扩招需要,进行了大规模建设。由于种种原因,许多高校扩招建设所需资金都是以未来的财政投入和学费收入作为预期还贷来源,通过银行贷款解决的。近几年,随着各高校还贷期的逐渐临近和部分高校贷款规模的继续扩大,高校债务负担的影响日益显现,已经影响了学生培养质量,影响了高校可持续发展和稳定,影响了高等教育的健康发展,影响了金融行业的稳定。高校财务面临前所未有的危机,如不及时解决,可能还会引发越来越多的问题。因此,如何化解高校债务,成为当前和今后一段时期内各级政府、高校、银行等金融机构乃至整个社会的一项重要、紧迫的任务。本文首先通过公共产品理论、成本分担理论、产权理论等相关理论的分析,为化解高校债务问题提出了理论基础;在借鉴前人研究的基础上,阐述了高校负债的现状与存在的问题,进一步分析了我国高校负债产生的深层次原因;介绍了美国高校负债办学的做法,在比较的基础上,总结并反思了我国高校负债办学的诸多问题。最后,从政府、高校、银行和社会四个层面提出了化解高校债务问题的途径。
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