农村问题是我国现代化发展中一个基础性问题，社会主义新农村建设是我国现阶段面临的一项重大历史任务。韩国农村在20世纪70年代所处的发展阶段、面临的现实问题以及所具有的自然条件、文化背景，与中国目前都有某种程度上的可比性。韩国农村发展的一些经验值得学习和借鉴。　　本文选取“政府作用”这一视角，通过对“政府干预”与“培养农民自主性”两者之间辩证统一的关系的分析，来探讨在农村发展中韩国政府作用的科学性问题。韩国农村发展是在小农制基础上实现的，政府干预会妨碍农民自主性的增强，但小农制又离不开政府的扶植，所以，这里有一个政府干预的“科学性”的问题。本文指出:韩国政府干预的科学性是通过逐步对农民自主性培养从而促进农村发展而体现的。韩国政府对农村的干预和对农民的扶植，不是包办代替，更不是搞运动，而是提供引导和指导，把着眼点放在思想启蒙上、放在增强农民自主性上，这种策略的科学性在于它与现代化强调个人与社会的发展的原则一致。政府对农村“主导但不包办”的政策是本文观点的概括。　　本文共分四章，第一章对小农制特点的探讨是后文分析的基础，后三章从三个不同方面来论证韩国政府干预的科学性和对农民自主性培养的促进性。