改革开放以来，随着我国工业化、城镇化进程的加快，大量农村剩余劳动力涌入城镇就业和居住，他们实现了职业由农民向工人的转变，却没能实现户籍身份由农民向市民的转变，成为了亦工亦农的农民工群体。他们长期生活在城市，为我国的经济、社会发展和城市建设做出了巨大贡献，却没能实现与城市社会的融合，无法享受到与城市户籍居民同等的公民待遇，成为了城市中的边缘、弱势群体。促进农民工的社会融合，实现农民工市民化，不仅是我国现阶段亟待解决的现实社会问题，更关乎我国社会主义现代化建设事业的大局，必须得到高度重视和坚决落实。本文以促进农民工的社会融合为目标，从行政学尤其是流动人口服务管理的角度展开分析，具体研究内容如下：（1）充分阐述了促进农民工社会融合的重大意义，认清促进农民工社会融合的必要性和紧迫性。（2）从社会排斥理论的角度出发，分析了我国农民工当前的社会融合困境,系统梳理了农民工在经济、政治、社会关系、文化、公共服务五个领域遭受到的社会排斥。（3）深入分析农民工社会融合过程中面临的诸多障碍，主要包括城乡二元户籍制度、地方政府的公共服务意愿与能力、政府社会管理体制和农民工的城市适应能力四个方面。（4）针对农民工社会融合的四方面障碍提出一系列具有可行性的对策。农民工社会融合困境的形成部分地缘于一系列历史因素，还有很大一部分原因是由于我们对农民工问题的认识还不够清楚和深刻，处理的不够恰当和及时，对一些不合理的制度、体制、政策改革的不够坚决和彻底。农民工的社会融合是一个农民工与城市社会双向互动的过程，它的实现不仅需要农民工自身城市适应能力的提高，更需要城市社会对现有的游戏规则进行修订。促进农民工的社会融合是一项长期、复杂的系统工程，应该以户籍制度改革为核心，以基本公共服务均等化为突破口，以加强和创新社会管理为支撑，以提高农民工的社会融合能力为落脚点，多措并举、形成合力，方能取得成效。