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中国已经成为世界上继美国之后的第二大二氧化碳排放国,将来,随着人口、城市化和工业化的发展,尤其是重工业、交通的迅速发展,能源需求直线上升,相伴应的是二氧化碳排放量的急剧上升。《京都议定书》的生效是我国面临着现实且紧迫的挑战,当前环境的种种恶化已经很明显,这些都是在经济发展中忽视了环境保护而导致。对导致环境恶化的行为征税这一措施为许多经济学家赞同。碳税将是一个理想的治理后京都时代压力与挑战的工具,但是涉及到具体的操作与实施还会面临很多现实问题,主要是对煤炭、石油、天然气按照碳排放量征税。
本文首先应用外部性理论、公共产品理论和可持续发展理论,宏观和微观相结合的分析方法,对碳税的理论原理做了深一步的探讨,同时结合案例:OECD国家和日本的碳税实施状况作为经验参考。接下来用比较分析方法分析了碳税与其他环境手段的效应。关于“双重红利”即在实现减排的同时经济、就业、技术发展有所改善的探讨放在较后,利用模型重点分析了碳税的就业影响。
国际竞争力是碳税的重要受影响方面,当然只有当一国单方面征收或者实行不同税率时才会出现。国际泄露将是除免费搭车之外另外一个重要实施障碍。国际泄露将使得重污染企业搬移到非碳税国家,从而使得碳税的效果大大打折扣。对于这些现象,国际协调和合作显得非常必要。