【摘 要】
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电力行业是关系着国计民生的重要基础产业,电网企业也是全球最大的公用事业企业。随着国民经济的快速发展,人民生活质量不断提高,用电需求不断加大,随之而来的是,对电网建设提出了更高的要求。由于电网工程分布点多、面广且线长,和其他建设工程相比,电网建设从项目前期可研、选址、初步设计到后期电力施工等环节,有更多的内外部问题。尤其是在电网通道选择,杆塔、变压器等设备选址时,涉及到占地、青苗赔偿问题,在施工过程
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电力行业是关系着国计民生的重要基础产业,电网企业也是全球最大的公用事业企业。随着国民经济的快速发展,人民生活质量不断提高,用电需求不断加大,随之而来的是,对电网建设提出了更高的要求。由于电网工程分布点多、面广且线长,和其他建设工程相比,电网建设从项目前期可研、选址、初步设计到后期电力施工等环节,有更多的内外部问题。尤其是在电网通道选择,杆塔、变压器等设备选址时,涉及到占地、青苗赔偿问题,在施工过程中造成客户资产损害,电力设备伤害到客户等问题。电网建设中电力客户是最直接的利益相关者,正确处理好供电公司和电力客户之间的利益关系,才能保证电网全面、有序建设,保持社会稳定,促进经济快速有效发展。本文在吸收前人相关研究成果的基础上,以电网建设为研究背景,以供电公司和客户为研究对象,选择临汾市为个案,立足一线实际研究问题,结合实际工作进行问卷调查和关键人物访谈,选取了临汾市电网建设中公司和客户利益冲突的具有代表性的案例,使研究结论更具有实践指导意义,针对性和可操作性更强。通过问卷调查和关键人物访谈,了解到电网建设完成后会提高供电可靠率、电压合格率和户均容量,更好的服务经济社会发展和千家万户的生活。但是,第一方面现在的电网还不能实现全部双回路供电,在建设过程中有时候需要停电,影响客户生产生活用电。第二方面电网建设时路径选择有限,改造电网需要占用客户的土地,损害青苗等,由于施工人员人为或者非人为原因,客户资产受损引发赔偿问题纠纷。最后,电网建设会引起客户周边环境变动,给客户住、行带来不便。针对电网建设中公司和客户利益冲突的三方面典型问题,分析出利益冲突的成因有经济因素、制度因素、人为因素和环境因素四个方面。在此基础上,有针对性地构建出临汾市电网建设中公司客户利益协调机制。首先,完善电网建设中公司客户利益协调机制的法律保障,使利益诉求法制化、利益约束公平公正、利益补偿规范化。其次,拓宽利益协调的渠道,建立畅通的利益诉求方式、充分发挥政府的作用、提高供电公司的电网管理水平。最后,健全利益补偿制度,建立合理的补偿标准和规范的补偿流程。从而解决电网建设中公司客户的利益冲突问题,促进社会经济的和谐发展。
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