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从全球很多地区看,机场对周边产生的影响越来越大,不少机场尤其是大型枢纽机场周边都形成了特殊的产业集聚区,也就是临空经济区。近年来,随着我国重大战略性交通设施建设的快速发展,全国出现了一大批大型机场。这些机场不仅极大地推动了交通方式的变革,而且有效地推动了机场所在地区的经济发展。作为一种极具影响力、带动力和发展潜力的经济形态,临空经济近年来越来越被社会各界重视,不仅是理论界探讨的热点,也是地方政府培育经济新增长点的重要领域。作为一个新生事物,临空经济在我国一些地区得到了较快的发展,在北京、上海、广州等很多城市周边,都形成了较大规模的临空经济集聚区,地方政府也出台了一系列措施,扶持临空产业的发展。但是从目前的状况看,对临空产业发展的理论研究还相对滞后于临空经济发展的实践,尤其是政府进行临空产业扶持政策研究时,缺乏成熟的理论理论支撑。对此,笔者结合在杭州空港经济区开发建设一线的实践,试图对临空产业发展的政策扶持体系作一些探讨和研究,以期能对临空产业发展的政策研究提供一些借鉴意义。
本文以杭州空港经济区为研究对象,从临空经济协调发展的需要出发,本着科学的态度,重点分析了杭州临空产业发展的结构政策、布局政策和组织政策,并对临空产业的政策扶持体系构建提出了建议。