随着信息技术的发展,信息系统风险逐渐增多,网络安全也越来越高频次的出现在公众视野,而一提到网络安全,很多人认为网络安全主要依靠技防来解决网络安全存在的问题,而这种想法比较片面,网络安全是需要成熟的体系来保障的。正因如此,2017年6月1日,《中华人民共和国网络安全法》正式施行,这是我国第一次针对网络安全立法,而这部法律的制定不仅仅是为了维护国家安全,更多的是为我国基层政府建立起完备的网络安全体系做铺垫,同时也在基层政府推动网络安全防护上提出了更高的要求。至此,在中央统一部署下,各级政府越来越重视网络安全,而在基层政府层面,如何加速推进网络安全各项措施的进程,利用《网络安全法》颁布的契机,建立起牢固、有效、完备的网络安全保障体系,全面提升基层政府信息系统的抗风险能力,高效发挥基层政府政务服务和本身行政效能,是当前阶段基层政府亟待解决的问题,也是本文所要研究的问题。本研究以基层政府为出发点,主要运用公共管理中的风险管理和人力资源管理,分析现阶段T市基层政府网络安全存在的问题。针对政府中存在人员管理隐患突出的现象,本文采用以人员管理为核心的HTP模型,并将其中的7个影响因子进行假设研究。为了进一步佐证分析结论,以笔者所在的T市为例,利用文献研究法、问卷调查法和实证分析法等研究方法,依据影响因子设计调查问卷选项,开展对T市基层政府公务人员的问卷调查。随后对调查结果进行描述性统计分析,并采用验证性因子分析方法对收集到的数据进行信度和效度检验,以验证所设计问卷的可靠性、准确性,同时验证影响因子的有效性,进而对T市网络安全存在的问题进行分析,同时借鉴国外先进的经验,对如何在基层政府有效构建完备的网络系统安全保障体系提出可靠的对策建议。这在HTP模型的应用上也是一次创新尝试,同时也希望能够对国内其他省份基层政府网络安全管理有一定的借鉴和参考价值,以更好的保障我国基层政府网络安全,为公众提供更优质的政务服务,最终实现网络强国。