一国之兴衰,必牵于土地。土地是国家建立的根本,是人民生活的保证,从世纪初元到新时代,关于土地的各类纷争未能停歇。人类在管理土地的制度构建上苦思冥想,目的只有一个,即适应当前社会发展,为推动国家建设贡献力量。改革开放以来,农村土地承包经营权在初始阶段焕发出其无限的生机,为国家经济建设和社会稳定提供重要保障。但随着工业化、城镇化的深入推进,我国农村土地权利制度体系的结构性缺陷暴露出来,农业在三大产业中的效益比值急剧下降,大量的农业人口转向二、三产业,农业人员流失严重,许多农村地区大量耕地被撂荒,这成为我国现代农业发展的一大桎梏。而要着眼于推进农业现代化,就须促进农地资源配置,适度规模经营发展。但经数据调查显示,我国规模农业的发展面临各种瓶颈,主要在数量、人员素质和技术手段,探究根本原因还在于土地承包经营权的多重制约和内在冲突。虽然我国于2018年《农村土地承包法》中成功将土地承包经营权“三权分置”写入法律,但经网络调查数据显示,绝大部分的弃耕农民缺乏流转土地的意识,而市场力量又难以寻得一定规模的土地发展农业生产。所以本文坚持以发展现代农业为根本指向,提出土地承包经营权二元化的经营模式,在此基础之上重点引入信托,希望以此为动力机器,扭转农村农业生产的衰颓形势。本文的论点是如何创新农村土地信托。论据主要从以下两方面展开,一为当前我国土地承包经营制度的困境;二为在现有土地承包经营权构建下的土地信托的发展现状;经充分举证论证得出结论,以二元化的土地承包经营权模式为基础设计的土地信托能够为盘活土地,发展现代规模农业提供支持。