社区管理信息化的现状与对策研究

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在经济和信息全球化加快发展的情况下,信息技术在整个国民经济和社会发展中的地位越来越重要。在信息社会中,信息已成为重要的资源,加之不断发展的信息技术在政府管理中的应用,信息和网络系统将成为未来政府的神经中枢,社区管理的过程也将成为信息处理过程。因此,社区管理信息化的发展过程也可以看做对传统社区管理方式进行信息化改造的过程。对基层政府部门即街道办事处来说,信息化不仅改变了传统“一支笔,一张纸”的工作和决策方式,而且用定量的、科学的、更精确的工作方法提高了政府管理水平并强化了服务功能。这对于有效提升社区管理水平、有效推进社区物质文明和精神文明建设,以及加快建设和谐社区有着重要的意义。经过这些年来的建设,上海的社区管理信息化取得了很大的成绩,但也存在一些亟待解决的问题,如社区管理信息化建设的成本过大、效率过低,存在“翻烧饼”、重复建设等现象,基层的工作人员不堪重负。其根源在于政府对社区信息化的思想认识不统一、工作机制不科学、工作利益不协调。但是,上海的社区管理紧密依托“两级政府、三级管理、四级网络”的格局,寻求的是面上指导、基层探索、市场参与、总结推广的实践之路。从目前现状而言,条块整合协调的难度非常大。这也是国外社区管理研究的空白。基于我国国情,直接照抄照搬国外成熟市场经济国家的社区管理模式,肯定行不通。在此情况下,我们必须考虑通过体制创新、制度创新、技术创新、观念创新等来推进社区管理的信息化建设。作为一名在街道从事信息化管理多年的机关工作人员,作者完整的参与了金杨新村街道办事处信息化建设从无到有,从现状调研到需求分析,从信息化总体规划到应用系统建设的整个过程。对于社区管理信息化推进过程中的点点滴滴有着切身体会。本文以金杨新村街道的社区管理信息化建设现状为例,以社区建设理论、信息化理论、管理学理论为理论基础,通过个案分析基层政府在推进社区管理信息化实践过程中遇到的问题和障碍,对当前如何更好地推进社区管理信息化建设提出对策和建议。
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