就业是民生之本、安国之策,关系亿万家庭的切身利益。改革开放以来,我国经济社会正不断地从计划经济向市场经济转变,在此转变过程中,因国企改革造成的下岗职工或失业人员曾出现高峰,并因市场导向的就业机制逐步完善而使所有的劳动者都不得不进入劳动力市场进行就业竞争。在此过程中,公共就业服务作为政府帮助就业困难群体实现就业或再就业的主要手段,也经历了产生、发展和逐步完善的过程,为帮助就业困难群体实现就业发挥了至关重要的作用。但与此同时,这一正在成长的新生事物,也正面临着如何进一步适应市场经济的要求,不断进行自我革新的完善过程,以更广泛地促进就业、并使劳动力资源逐步实现合理配置,从而更好地为公众提供公共就业服务。本文以广州市目前的公共就业服务供给为研究对象,以实证研究的方式,分析广州市公共就业服务当前的优点和存在问题,研究如何进一步完善广州市公共就业服务体系,并尝试提出使广州市公共就业服务达到更有效供给的模式,以便更好发挥政府促进就业的职能,从而实现社会充分就业的目的。　　 通过分析研究,本文认为,广州市公共就业服务供给虽然有一定成效,但是由于面临着劳动力供给总量不断增加、劳动力的结构性需求矛盾突出、就业再就业专项资金支付压力大,以及自身存在着诸如公共就业服务机构可支配资源不足、公共就业服务制度各职能之间不相衔接、公共就业服务的网络化建设不完善等问题,使得广州市公共就业服务供给欠缺不足,尤其是对就业困难群体的帮助作用发挥的不够充分。为此,本文认为,应该从完善公共就业服务政策体系、加强公共就业服务机构建设、实现公共就业服务供给市场化等方面入手,强化政府促进就业的职能,促进就业困难群体就业,确保广州市公共就业服务的有效供给,因而本文的选题和研究具有较强的理论与现实意义。