高等教育是国家发展的依托,它决定了构成社会发展主力的这群人的整体素质。我们国家自从2017年公布了一批“双一流”建设高校,各级政府加大高校经费的投入力度,那么对我国的大学来说是不是等待政府的拨款就足够支撑自身发展了?迈入世界一流大学的行列也考验着高校对资金的利用方式,在科研支出、学生培养等方面的平衡。美国作为当之无愧的高等教育强国,除了一些顶尖的私立大学外,还有很多世界一流的公立大学,承担了美国大部分学生的高等教育,他的资金获取以及使用方式备受瞩目。鉴于中美公立大学的相似性,通过探究我国一流大学建设高校和世界一流公立大学之间在财政收支上的差异,以期找出一个合理的财政收支结构的特征,并且根据我国大学财政收支结构上存在的问题提出可行的改进措施和建议。在当前建设“双一流”的背景下,运用文献研究法、案例分析法和数据分析法在论证合理财政收支结构对大学发展意义的基础之上,根据所选案例大学公开的财务数据分析了中美一流公立大学各自财政收支结构的特征和各组成要素三年间的变化以及未来的变动趋势。紧接着将中美公立大学政府拨款收入、科研项目和合同收入、社会筹款收入等在内的收入结构以及教师投入、学生培养投入、科研投入等在内的支出结构进行差异对比,在这个过程中找出我国大学财政收支结构的不合理之处。研究发现,美国一流公立高校收入来源多样化,除了学杂费和科研项目及合同两大主要收入以外,政府拨款以及社会化筹资都是非常重要的补充方式。而我国一流大学经费收入同美国相比较仍然未摆脱对政府的过度依赖,社会化筹集资金能力弱,虽然在一定程度上表现出多元化收入的趋势,但目前仍然以政府拨款收入和高校事业收入为主,展现出“二元化”的收入结构特征;美国一流公立大学的财政支出重点是教学和科研支出,除此之外的资金主要用于学生奖助学金资助和社会服务等一系列辅助支出。相比较而言,我国大学的教育支出规模最大,几乎占据所有支出数额,但是这部分支出中对于教师投入和学生培养投入远远不够,并且科研支出中也存在着基础研究投入过少的问题。在进行差异对比的过程中发现我国大学的财务信息公开不够透明化,主要表现在支出结构的各组成要素划分模糊、缺少具体的数据披露上。针对研究过程中发现的问题,对大学财政收支结构的优化提出了几点建议。大学财政收入结构方面:第一,政府加大拨款数额并且注重平衡地区差异、加快调整R＆D经费投入结构、与高校共同完善科研经费分配评价体系;第二,国家出台政策鼓励捐赠、高校建立起规范的捐赠体系、增加捐赠形式和扩大来源;第三,增强社会服务能力,高校积极与政府企业合作实现科研成果转化。大学财政支出结构方面:第一,加强财务信息透明度;第二,大学完善项目支出绩效评价机制;第三,加大对学生培养支出,完善学生资助体系;第四,改革大学教师薪酬制度。