随着人们对食品安全、动植物健康及环境保护的日益关注和日本农业开放承受的压力逐渐加重,提高农产品市场准入标准、高筑技术性贸易壁垒成为日本保护本国农业发展的重要手段。自2006年5月29日,日本开始实施堪称为世界最严格农药残留标准的“肯定列表制度”,该制度设定了对799种农兽药的53862条限量标准,几乎涵盖所有农业化学品,涵盖范围广泛、检测项目巨多、限量标准严格,对中国对日水产品的出口造成较大的负面影响。“肯定列表制度”实施三年多来,其对中国输日水产品贸易的负面影响显著,相关数据显示,中国输日水产品出口额自肯定列表制度实施来连年下降,该制度对中国输日水产品具有数量和价格双重限制的负贸易效应,尤其是对鱼类制品和鲜活冷藏及冻鱼影响重大。以对日出口受阻风险较高的烤鳗为代表,用计量经济学方法建立多元线性回归模型,采用Eviews软件进行定量分析,得出剔除季节等相关因素的影响后,“肯定列表制度”的实施使中国对日烤鳗出口数量减少338.089个单位,负面影响非常显著。“肯定列表制度”的实施对中国水产品出口的国际竞争力也有明显的副作用：检测项目的增多及残留限量标准的严格对技术提出更高要求,出口成本的增加使价格优势尽失；对相关的上游企业及整个产业链产生明显负效应；增加对水产出口企业不确定性风险；国际市场开拓受阻。肯定列表制度实施符合可持续发展的长远目标,能促进食品安全和环境保护,因此,要努力跨越肯定列表制度,缩短适应该制度的时间,减少该制度的不利影响。日本的“肯定列表制度”以保障其国内食品安全和国民身体健康为由制定推行,究其实质却是为保护本国的农业发展。其作为日本提高市场准入标准的技术性壁垒,不是贸易保护措施的终结。中国要降低壁垒对贸易的阻碍作用,必须由政府、行业协会及水产企业三个方面共同努力：建议政府加快建立与国际接轨的食品安全标准化体系及认证体系,缩小与日本等发达国家间的差距；并建立全国统一的农业化学品管理监控体系；强化对出口水产品的全程监管；加大对水产企业降低农残的科技研发支持力度；提高农兽药残留检验机构的检测水平；积极参与区域多边贸易谈判和双边协商。水产行业协会则充分发挥协调纽带及桥梁的作用,做好信息搜集及散播工作,协助政府加强对水产企业的全程监管及沟通和指导。水产企业自身要加强水产品安全意识,加强源头监管,实施基地备案,加强自检自控,打造国际品牌,努力跨越“肯定列表制度”。