在资源、环境的双重压力下,城乡交通发展正转向以公共交通为导向的绿色交通发展模式。随着城镇化进程的不断推进,城市与其毗邻的乡村空间交通联系加强,但在城乡二元的背景下,城市公交与农村客运在规划、运营、管理相对独立,在新的城乡融合、城乡一体化发展背景下已不在适用。本论文选定普洱市为研究对象,作为云南省首批创建绿色出行的示范城市之一,具有典型性。以可达性评价为切入点,对城乡公共交通进行可达性评价,并提出城乡公共交通网络优化方案与发展策略。首先,对比研究了典型可达性评价方法,分析了城乡居民公共交通出行链,构建城乡公共交通综合评价体系;然后,分析了普洱市主城区城乡居民公共交通出行特征和城乡公共交通网络特征;接着,对普洱市主城区城乡公共交通网络可达性进行了综合评价并分析了其影响因素;最后,结合可达性评价结果优化城乡公共交通网络,提出其发展策略。普洱市主城区可达性的研究得出如下结论:（1）呈现自老城中心圈层式向外递减的特征;（2）交通基础设施差异使城市公交与农村客运可达性差距显著;（3）中心城区呈现中心较强、南部次之、北部与边缘区域最弱,农村客运中木乃河和倚象组团较强,其他区域较弱;（4）城乡空间结构与土地利用、城乡道路交通基础设施水平、城乡公共交通网络空间布局会对可达性产生较大影响。基于可达性评价结果及其影响因素,对城乡公共交通线网、站点的空间布局进行优化。城乡公共交通线网一体化统筹布局,分级布设城乡公共交通站点、车场,构建高可达性的城乡公共交通网络。从城乡一体化、道路基础设施、公交网络优化、运营管理、动态评价、政策资金扶持七个方面提出未来城乡公共交通的发展策略。