完善的农村公共服务及良好的创业环境，不仅能够激发大学生返乡创业意愿、引导大学生高绩效的创业行为，对于挖掘农村发展潜力、推动新农村建设、加快农村区域经济发展和协调城乡统筹发展，更具有重要意义，同时大学生创业者作为发展农业农村、活跃农村经济的主力军和新动力，势必成为推进农业供给侧结构性改革和新型城镇化建设的一个重要突破口。　　农业院校毕业生创业，具备先进的农业科技理论与技术手段支撑，又有涉农项目起点较低、易上手、资金需求不大的有利创业起点，除此之外，这部分人对家乡普遍有一种深厚感情，有强烈的创业愿望和冲动，他们中的大部分人都希望回到家乡创业，这不仅能够优化农村现存人才素质结构，还能发展优势产业引领农户致富，进而推动我国农业现代化建设。　　本文以往的文献研究上，以公共服务为基础，基于创业环境的视角，样本锁定种植、养殖业等领域的农校大学生创业者，构建其对家乡公共服务满意度评价体系指标，探讨大学生对家乡公共服务满意度的评价，实证考察公共服务满意度对大学生创业意愿的影响大小及作用机理。在对公共服务满意度进行评价时，以顾客满意度理论为指导，把公共服务作为政府提供给创业者的产品或服务，以返乡大学生创业者作为顾客。在分析家乡公共服务满意度对大学生返乡创业意愿影响时，从家乡公共服务总体满意度对创业意愿的影响以及基础设施、金融支撑、教育培训和行政服务四个维度对创业意愿的影响及农校大学生基本特征对创业意愿的影响三个方面进行研究。　　通过分析，结果显示：各维度的家乡公共服务对创业意愿均具有显著正向影响。在农校大学生人口学变量中，性别、学习专业、家庭人均年收入、父母从事职业具有显著正向影响，年龄、户籍等对创业意愿没有显著影响。最后，在实证分析基础上，提出提高农校大学生对家乡公共服务满意度以增强其返乡创业意愿的建议。主要是从创业氛围、需求表达机制及公共服务供给等三个方面提供了相关的对策建议，以期为政府不断完善创业公共服务、提高农校大学生返乡创业意愿提供一定的参考。