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【摘 要】当前我国高校后勤社会化改革面临很多问题，主要表现政府角色淡化，整体改革的滞后以及产权不明等问题。面对这些问题，论者也提出了一些解决方案，首先要明确改革目的和主要任务，建立现代企业制度，同时改革过程中要加强监督，这样才能更好地实现后勤社会化改革。
【关键词】改革 教育 后勤 社会化
教育事业永远是社会经济发展的原动力，高校教育作为我国教育事业的重要组成，在人才培养和教育发展方面都起着至关重要的作用，而学校的后勤管理工作，作为高校教育发展的保障工作，在整个高校教育中举足轻重，然而随着我国经济的飞速发展，高校办学规模也在不断地扩大，而不断出现的高校后勤管理水平滞后和管理设施落伍的情况，常常导致高校后勤工作执行力不强，影响高校教育事业发展。因此，当前我国高校后勤管理为了适应蓬勃发展的高校办学规模，呈现出后勤管理社会化的趋势，不仅在运行机制上发生了根本转变，而且在管理体制上也进行了改革。
一、高校后勤工作改革中面临的挑战
1.政府角色淡化
长期以来，中国后勤社会化改革主要的力量是政府，这种自上而下的改革需要政府的持续推动。在改革的初期，政府表现得非常积极，在改革进程中发挥了巨大的作用，后勤改革在全国范围内迅速推开。但是随着国家领导人更迭，国家对于后勤改革逐渐冷淡，许多政策得不到很好的延续，导致前期的许多计划很难很好的实施开展。中国高校后勤改革的成功需要一种持续推进的力量，而在当前的中国，这股力量就是政府。改革的初期，政府的积极参与，领导人的热情推动，改革获得长久的发展。从中国的状况看，很多事情往往因为领导人的更迭而产生变化，后勤社会化改革过程中政府推动已淡化。随着政府在改革中的角色不断淡化，当前高校后勤改革更多地表现为高校的自发行为。
2.高校改革整体的滞后
后勤改革是高校改革的一部分，任何一个部分改革的成功，都需要一个整体环境的进步，否则在整体无法前进的情况下，个体也是举步维艰的。当前中国教育改革中，高校制度改革严重滞后，无法使高校这个整体能够更高效地进行运作。高校在人事、财务、教学、科研等各方面无法获得重大进步，后勤改革也无法得到比较快的发展。新型高校后勤保障体系的建立是一个综合性的工程，只有当各个方面的改革达到一定的相等的水平，才能发挥最大的效果。当下中国高校后勤社会化改革中，后勤改革和高校整体改革是不协调的，导致在改革进程中很多问题不可避免地被暴露出来，严重阻碍了改革的进步。
3.产权不明
当前，高校后勤实体无法真正注册成为独立的法人，产权不明晰，导致一系列的问题牵涉出来。后勤实体无法成为独立的法人，也就无法成为市场运行的主体，正常企业所应有的自负盈亏、独立经营也就无法在后勤实体这里得到实现。在缺乏自主权的情况下，后勤集团也就无法按照市场规律来运作经营，无法在市场的竞争中取得进步。同时，学校不敢彻底放手后勤实体，产生无限连带责任，也就严重制约了高校后勤集团的改革。
二、高校后勤社会化改革中具体的对策
随着近年来我国经济体制改革的进程不断深入，实行了社会主义市场经济，所以要想加快高校后勤管理社会化改革的进程，必须打破原有的封闭式管理模式，把高校后勤管理投入到全社会中，投入到社会主义市场经济中，建立一个新型服务运营机制，完善高校后勤管理的服务体系。以市场刺激高校后勤管理发展，以竞争提高服务质量。形成一个“市场提高服务”的后勤管理体系。从而提高后勤管理工作的效率，推动学校整体发展。具体措施如下：
1.明确改革任务和目的
改革的目的是为了使高校摆脱社会的负担，让中国高校的领导和老师们能够全身心地投入到教学科研工作当中。同时运用高校的运作方式，降低成本，使高校后勤服务能够产生更高的效益。集中思想就是后勤服务纳入国家统一市场体系中，利用市场资源优化配置。要实现这一目标，首先就应开放后勤服务市场，在向社会开放的过程中，才能实现市场提供服务，学生才能够实现自主选择，最终实现后勤资源在全社会的优化配置。目前情况下，高校应逐渐打破垄断，开放市场，引入竞争，使高校后勤市场更加有序，从而实现资源优化配置。同时高校还应剥离后勤职能，放手后勤实体，让其投入到市场大潮中去，彻底分离后勤实体，真正实现独立与高校融入社会。
2.建立现代企业制度
当前中国改革的主导思想是让中国的主题融入市场，积极促进当前中国市场经济的建设。后勤社会化改革也是将市场经济引入高校后勤服务，实现由政府主导，法人承担责任，以现代企业制度管理高校后勤实体，适应社会化大生产和市场经济的发展，真正实现将高校后勤服务纳入社会主义市场经济体制。现代企业制度是中国集体经济改革的方向，高校后勤实体作为集体经济的一部分，建立现代企业制度也就理所当然。
3.强化对于高校后勤管理工作的监督
高校后勤管理进行社会化改革之后，高校后勤集团已经不再是高校的一个行政单位管理模式，因而，高校后勤集团的服务质量、服务价格、管理水平也就不可能通过高校的行政指令进行监督，而是转为广大师生的消费者监督。消费者的声音很难得到真正反馈，其分散而局部，很难对所产生的问题的后勤实体有强大的警醒作用。因此，就要强化监督，建立合理有序的后勤管理监督制度，保证后勤市场服务的质量。总之，强化对高校后勤管理的监督是保证高校后勤管理社会化改革正确方向的重要举措。
三、结语
我国高校后勤管理社会化改革已经取得了一定的成果，但是不可避免的仍旧存在着种种问题亟待解决。高校后勤社会化改革的最终目标应建立起“市场提供服务，学校自主选择，政府宏观调控，行业自律管理，职能部门监管”的高校新型后勤服务保障体系。
【关键词】改革 教育 后勤 社会化
教育事业永远是社会经济发展的原动力，高校教育作为我国教育事业的重要组成，在人才培养和教育发展方面都起着至关重要的作用，而学校的后勤管理工作，作为高校教育发展的保障工作，在整个高校教育中举足轻重，然而随着我国经济的飞速发展，高校办学规模也在不断地扩大，而不断出现的高校后勤管理水平滞后和管理设施落伍的情况，常常导致高校后勤工作执行力不强，影响高校教育事业发展。因此，当前我国高校后勤管理为了适应蓬勃发展的高校办学规模，呈现出后勤管理社会化的趋势，不仅在运行机制上发生了根本转变，而且在管理体制上也进行了改革。
一、高校后勤工作改革中面临的挑战
1.政府角色淡化
长期以来，中国后勤社会化改革主要的力量是政府，这种自上而下的改革需要政府的持续推动。在改革的初期，政府表现得非常积极，在改革进程中发挥了巨大的作用，后勤改革在全国范围内迅速推开。但是随着国家领导人更迭，国家对于后勤改革逐渐冷淡，许多政策得不到很好的延续，导致前期的许多计划很难很好的实施开展。中国高校后勤改革的成功需要一种持续推进的力量，而在当前的中国，这股力量就是政府。改革的初期，政府的积极参与，领导人的热情推动，改革获得长久的发展。从中国的状况看，很多事情往往因为领导人的更迭而产生变化，后勤社会化改革过程中政府推动已淡化。随着政府在改革中的角色不断淡化，当前高校后勤改革更多地表现为高校的自发行为。
2.高校改革整体的滞后
后勤改革是高校改革的一部分，任何一个部分改革的成功，都需要一个整体环境的进步，否则在整体无法前进的情况下，个体也是举步维艰的。当前中国教育改革中，高校制度改革严重滞后，无法使高校这个整体能够更高效地进行运作。高校在人事、财务、教学、科研等各方面无法获得重大进步，后勤改革也无法得到比较快的发展。新型高校后勤保障体系的建立是一个综合性的工程，只有当各个方面的改革达到一定的相等的水平，才能发挥最大的效果。当下中国高校后勤社会化改革中，后勤改革和高校整体改革是不协调的，导致在改革进程中很多问题不可避免地被暴露出来，严重阻碍了改革的进步。
3.产权不明
当前，高校后勤实体无法真正注册成为独立的法人，产权不明晰，导致一系列的问题牵涉出来。后勤实体无法成为独立的法人，也就无法成为市场运行的主体，正常企业所应有的自负盈亏、独立经营也就无法在后勤实体这里得到实现。在缺乏自主权的情况下，后勤集团也就无法按照市场规律来运作经营，无法在市场的竞争中取得进步。同时，学校不敢彻底放手后勤实体，产生无限连带责任，也就严重制约了高校后勤集团的改革。
二、高校后勤社会化改革中具体的对策
随着近年来我国经济体制改革的进程不断深入，实行了社会主义市场经济，所以要想加快高校后勤管理社会化改革的进程，必须打破原有的封闭式管理模式，把高校后勤管理投入到全社会中，投入到社会主义市场经济中，建立一个新型服务运营机制，完善高校后勤管理的服务体系。以市场刺激高校后勤管理发展，以竞争提高服务质量。形成一个“市场提高服务”的后勤管理体系。从而提高后勤管理工作的效率，推动学校整体发展。具体措施如下：
1.明确改革任务和目的
改革的目的是为了使高校摆脱社会的负担，让中国高校的领导和老师们能够全身心地投入到教学科研工作当中。同时运用高校的运作方式，降低成本，使高校后勤服务能够产生更高的效益。集中思想就是后勤服务纳入国家统一市场体系中，利用市场资源优化配置。要实现这一目标，首先就应开放后勤服务市场，在向社会开放的过程中，才能实现市场提供服务，学生才能够实现自主选择，最终实现后勤资源在全社会的优化配置。目前情况下，高校应逐渐打破垄断，开放市场，引入竞争，使高校后勤市场更加有序，从而实现资源优化配置。同时高校还应剥离后勤职能，放手后勤实体，让其投入到市场大潮中去，彻底分离后勤实体，真正实现独立与高校融入社会。
2.建立现代企业制度
当前中国改革的主导思想是让中国的主题融入市场，积极促进当前中国市场经济的建设。后勤社会化改革也是将市场经济引入高校后勤服务，实现由政府主导，法人承担责任，以现代企业制度管理高校后勤实体，适应社会化大生产和市场经济的发展，真正实现将高校后勤服务纳入社会主义市场经济体制。现代企业制度是中国集体经济改革的方向，高校后勤实体作为集体经济的一部分，建立现代企业制度也就理所当然。
3.强化对于高校后勤管理工作的监督
高校后勤管理进行社会化改革之后，高校后勤集团已经不再是高校的一个行政单位管理模式，因而，高校后勤集团的服务质量、服务价格、管理水平也就不可能通过高校的行政指令进行监督，而是转为广大师生的消费者监督。消费者的声音很难得到真正反馈，其分散而局部，很难对所产生的问题的后勤实体有强大的警醒作用。因此，就要强化监督，建立合理有序的后勤管理监督制度，保证后勤市场服务的质量。总之，强化对高校后勤管理的监督是保证高校后勤管理社会化改革正确方向的重要举措。
三、结语
我国高校后勤管理社会化改革已经取得了一定的成果，但是不可避免的仍旧存在着种种问题亟待解决。高校后勤社会化改革的最终目标应建立起“市场提供服务，学校自主选择，政府宏观调控，行业自律管理，职能部门监管”的高校新型后勤服务保障体系。