在经历了金融危机之后,人们开始发现,宏观经济不再是政府和经济学家的事,而是通过就业、薪酬与自己密切相关。于是,对于充满变数的2010年后危机时代,人们有了更多就业疑问和期盼。
　　《职业》专访人力资源和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣研究员,请他教会我们观察身边的就业回暖信号,准确定位自己在2010年就业市场中的位置。
　　
　　就业形势向好VS结构性失业的挑战
　　
　　近期,国际劳工组织推出的一份报告称,全球就业形势的根本好转还要待到2012年。那么,这是否预示着今年我们还不能高兴得太早?
　　对此,莫荣的判断却比较乐观,“经济危机有周期性,要经过衰退、萧条、复苏、繁荣等几个阶段,现在美国还没有走完萧条阶段,复苏尚待时日,欧洲、日本等国家的情况也类似。但是中国已经在去年初走出衰退的阴影,目前已经进入复苏阶段。2009年保八的目标能够实现,2010年的经济形势应该会更好。随着经济的增长,肯定能为就业提供一个好的基础,再加上国际经济形势也可能在今年出现触底,信心在恢复,因此,对于已经进入复苏的中国经济和就业,企业出现大规模裁员的可能性不大。”
　　至于就业回升的程度,莫荣介绍说,2009年中国新增就业约1100万个岗位,超额完成了900万个新增就业的目标任务。2010年,随着经济的进一步回升,新增就业经过努力是有可能达到与2009年持平的。但同时,2010年的就业市场还比较脆弱,需要警惕两大变数。一个变数是结构性失业。2009年年底的中央经济工作会议把“调结构”放到了重要位置,节能减排成为突破口和重要抓手,如此一来,高耗能高污染的产业以及存在产能过剩的钢铁、造船等行业,将遭遇结构性失业难题的挑战。但是从长远来看,结构调整一旦完成,将对经济的健康发展和就业产生积极的影响。而另一个变数是国际经济形势的变化增加了就业局面的复杂性。我国对外贸的依存度比较高,且外贸又是能吸纳大量就業的劳动密集产业,如果国际市场持续低迷或回暖缓慢,那么就会对我国就业有比较明显的影响。
　　
　　就业五大亮点
　　
　　2010年,就业形势虽复杂多变,其中也不乏值得关注的亮点。莫荣在采访中,指出了今年就业领域的五大亮点。
　　
　　亮点一:促消费、城镇化,蕴含巨大就业潜力
　　2009年底的中央经济工作会议中,明显重视三驾马车中的“消费”拉动,扩内需成为重点。投资结构本身也有调整,财政投入重点转向“三农”、公共服务、民生和生态领域的投入。这些都是就业强有力的拉动力量。2010年,随着基层公共就业服务平台建设力度的增强,城镇化的推进,都会提供大量的公共管理岗位,也有利于就业服务、维权环境的改善。
　　
　　亮点二:大学生就业仍然放在首位
　　2010年,高校毕业生就业仍然将被摆在就业工作的首位。在2009年已经出台了一系列促进大学生就业政策的基础上,2010年将着重于政策的落实和操作方法的探索,并根据具体情况进行调整。国家的重视和扶持是2010年大学生就业的利好因素之一,而大学生在经历经济危机锻炼后就业心态和择业观念的转变,也将有助于他们在2010年顺利就业。
　　
　　亮点三:广开渠道,增加就业岗位供给
　　莫荣介绍说,中国正处于创业的黄金时期,发达国家每千人企业比率达到了三四十个,而我国只有十个左右,如果能激发出全社会的创业热情,就能从源头上增加就业岗位供给,带动就业的效果将是非常明显的。而这一点,将在2010年得到大力推进。中央经济工作会议已经确定要促进劳动密集型产业、中小企业、民营企业等吸纳劳动力多的产业的发展,国家有关部门也将在创业带动就业方面推出一系列有力的举措。
　　
　　亮点四:就业培训力度增大
　　2010年各级政府将进一步加强就业培训工作。特别培训计划、大学生见习计划等培训的推进力度将更大,同时为了解决结构性失业问题,相关培训也会得到加强。
　　
　　亮点五:收入分配将有新政
　　去年年底,吃穿住用行各个方面的价格都有了不同幅度的上涨,随着通胀预期的加剧,民众对薪酬增长的期望也越来越强烈。莫荣认为,一方面社会对薪酬增长的呼声必将给企业带来压力,另一方面,今年国家在初级收入分配领域和二次分配方面也将进一步完善有关政策,值得期待。