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产权问题是困扰农村饮水安全工程持续发展的因素之一．明晰的产权有利于农村饮水安全工程良性运行的观点已经得到了普遍的认同，但产权的国有化与否仍然是讨论的焦点．以产权理论为基础，论述了农村饮水安全工程的产权归属问题，分析了江苏省农村饮水安全工程产权国有化的合理性，以及将私有产权回购为国有的必要性，总结了部分产权回购过程中出现的问题，并提出了产权回购的基本思路和流程．