领导人“玩”外交:台下抢了台上风头

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  领导人外交,人们第一个想到的便是西装革履、正襟危坐、唇枪舌剑的场景。不过,如今看来,领导人外交也可能是政要们一起看场球赛解决了纠纷,吃块蛋糕化解了危机。
  在今年巴厘岛的亚太经济合作组织峰会上,苏西洛为普京庆生倾情弹奏、各国领袖同唱生日歌的场景可能会在日后被反复提及……
  一块蛋糕的软实力
  10月7日,当年满61岁的普京走进APEC(亚太经济合作组织)会议大厅时,印尼总统苏西洛亲自迎接,并弹着吉他为他唱了一首庆生歌曲,在场的其他国家领导人也都随着唱起庆生歌。
  国际会议给外界的印象往往是西服革履、正襟危坐,这样的温馨一幕让很多人始料未及。连普京本人都对生日礼物非常惊讶,甚至还有些难为情:“非常感谢这份出人意料的生日祝福。”他用印尼语对苏西洛表达了感谢,并夸赞“您唱得非常棒”,这引来了印尼代表团成员的热烈掌声。
  据俄媒报道,当天晚些时候,普京还收到中国国家主席习近平赠送的蛋糕及日本首相安倍赠送的清酒。
  普京称,他当天与中国伙伴一起喝伏特加庆祝了生日。“我们几乎没有庆祝。我们的最后一次会晤是会见中国代表团。我提议中国朋友为此举起酒杯,他们没有拒绝,我们就这样做了。”普京还表示,中國朋友送给他一块大蛋糕,“我们把它吃掉了。气氛十分融洽,像同志般友好。”
  作为亚太地区重要的领导人非正式会议,云集了各国政要的APEC总会围绕许多重要议题展开讨论,例如本次印尼峰会的重要议题就包括茂物目标、互联互通、区域经济一体化等。但随着时间推移,普通人可能很难记得这一次峰会到底商讨了哪些内容、达成了哪些协议,反而是会议召开地的美丽风景、领导人餐桌上的特色食品乃至一直是峰会亮点的主办国特色服装能够在人们心里留下印记。
  包括苏西洛为普京庆生弹唱、习近平向普京送蛋糕这样的会议插曲,可能在日后被反复提及。
  国际会议忙里也有各种闲
  实际上,在重大国际会议上接受生日祝福的并不是只有普京。2012年5月18日,在美国戴维营召开的八国集团峰会上,时任日本首相的野田佳彦就在工作桌上收到了一个巧克力蛋糕以庆祝其55岁生日,其实他的生日是在20日,峰会结束后一天。当时,收获意外之喜的野田佳彦喜笑颜开,而同在桌上的欧盟委员会主席巴罗佐、意大利总理蒙蒂、加拿大总理哈珀等政要也都放下身段,投入到庆生的欢乐氛围中。
  除了生日会,国际会议上的政要们也会安排其他活动,由此展示出“自己与普通人没什么不同”。同样是在去年5月的八国峰会上,奥巴马和英国首相卡梅伦以及德国总理默克尔在商讨金融危机、国际战事之余,不忘带各国“大佬”关心欧洲冠军联赛,看比赛期间还不时交换逗趣的话题。美国戴维营度假区(2012年八国峰会的召开地)的电视和全球数百万电视一样锁定了欧冠联赛,欧美政要们目睹切尔西队在决赛中戏剧性击败拜仁慕尼黑、夺得冠军的一幕。
  三位领导人和其他人抽空观赏这场巅峰对决,支持不同队伍的领导人席间更不时冒出有趣的“话题”互相攻击。奥巴马国际经济事务幕僚傅洛曼说:“戴维营有一种特殊的气氛。”他表示,悠闲的环境带出了一连串“非正式、即兴、未事先计划和自发的会谈”,而“这就是奥巴马想要的感觉”。
  此前,卡梅伦在3月访美时,奥巴马曾用他的空军一号专机带卡梅伦去看篮球赛。他还让饱受时差之苦的卡梅伦睡自己专属的747机舱。英国首相后来对媒体透露:“奥巴马到后面的机舱去睡,他甚至向我的私人秘书和随访团解释‘不要担心,英国首相很好,我刚把他哄上床了’。”这样的轻松细节透视出两人私交甚好。
  领导人爱农庄更爱请人进农庄
  提到领导人在外交活动中展示出的轻松一面,就不得不提今年6月习近平同奥巴马的会晤。当时,最让外界惊讶的不是会议安排的突如其来,而是此次会面的地点并非白宫或华盛顿,而是美国加州的安纳伯格庄园。
  据了解,美方选择在安纳伯格庄园与中方领导人举行会谈,是希望两国领导人在一个非正式环境内,能更自由地交谈并建立互信,因为“这样的环境让双方更坦白”。
  其实,梳理领导人的出访历程后不难发现,“农庄”或“庄园”作为领导人访问或会晤的场所渊源已久。
  在美国建国之初,无论是美国首任总统乔治·华盛顿还是美国第三任总统杰斐逊,都非常钟爱自己的农场。这些农场常常成为美国的政治中心。美国第36任总统林登·约翰逊曾在自家农场接待过到访的时任联邦德国总理阿登纳。
  而将私人场所运用得最为娴熟的是美国第43任总统小布什,他热衷的“牛仔外交”。
  据了解,小布什喜好在得州自家农场—克劳福德农场接待客人。由于多名国际政要都曾在克劳福德农场与布什会面,这里也被称为“西部白宫”。
  有时,他还喜欢将老布什位于缅因州肯纳邦克波特的家当作开展私人外交的场所。小布什曾表示:“家就是对朋友开放的,只不过偶尔会让一两个推销员进来。”
  2001年11月,普京成为首位受邀前往克劳福德农场做客的外国领导人。当时,普京应邀同厨师一同下厨,和爵士乐队一同演出。资料表明,在那一次“农场外交”期间,美俄关系取得极大进展,双方承诺要把两国各自拥有的核弹头削减三分之二。
  克劳福德农场的外国嘉宾还有时任澳大利亚总理霍华德、时任哥伦比亚总统乌里韦、时任意大利总理贝卢斯科尼、时任日本首相小泉以及时任中国领导人江泽民。值得一提的是,小布什在任期间,中美两国首脑于此会晤,被视为是美国总统给予中国客人的“最高接待规格”。
  多边外交走乡间之路
  当然以庄园外交为特色带有非正式色彩的外交平台,并非美国独有。
  2001年夏,时任英国首相布莱尔在英国首相庄园契克斯接待了小布什夫妇。家宴的餐桌上,两位第一夫人从家庭琐事聊到夫妻相处之道。2009年,英国布朗首相在此会见美国国务卿希拉里,热情的贴面礼在网上流传颇广。
  在加拿大,渥太华西北部的哈林顿湖畔坐落着首相的乡间别墅,加总理哈珀曾在此以独具当地风味的烧烤驼鹿肉宴请来访的德国总理默克尔。意大利前总理贝卢斯科尼常在撒丁岛上的私人别墅内办公。他还直接邀请到访意大利的外国政要们,如英国前首相布莱尔、俄罗斯领导人普京等。
  2007年3月访问墨西哥期间,小布什应邀前往时任墨西哥总统卡尔德龙在度假胜地梅里达附近的特莫松庄园,主宾花了3个小时共进午餐,小布什在此享用“国宴”级别的墨西哥玉米饼。
  除了各国首脑的双边会谈,越来越多的多边峰会也选择在风景宜人的乡间庄园。2005年7月八国集团峰会在苏格兰首府爱丁堡市的格伦伊格尔斯庄园召开。2012年在美国马里兰州戴维营举行八国集团峰会时,东道主奥巴马还不忘提醒穿着“太正式”的法国总统奥朗德摘掉领带,以放松的心态参加会晤。
  同样俄罗斯海滨城市索契也是俄罗斯领导人青睐的多边外交胜地。俄罗斯总统在索契有别墅,普京就曾在索契举办俄欧峰会,组织独联体峰会,会晤美国前总统老布什等各国政要。
  其实,无论是国际会议上,还是双边会谈。正如奥巴马所说的那样,家庭式外交为总统们避开了办公室严肃正式的条规束缚,是寻求舒适轻松的会晤的最好方式。无论是伊拉克战况还是核武器问题,都能在随意的氛围中进行讨论,更好地就一些“带刺的问题”交换意见,比如朝鲜半岛问题。
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