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北部湾经济区同城化发展是经济区发展模式的一种创新,涉及领域广,涉及部门多,涉及利益大,不同领域推进难易程度不同,面临的困难不同,有些甚至无先例可借鉴,需要科学谋划,大胆尝试,改革创新,破除体制机制障碍。
2016年是北部湾经济区设立10周年,也是经济区同城化改革的第3年。3年来同城化改革力度由浅至深,改革领域范围从小到大,充分释放了改革的活力,为经济区的升级发展增添了全新动力。
3年来,在各牵头单位和配合单位的共同努力下,北部湾经济区同城化多个领域已取得突破性进展。许多人发现,北部湾经济区各市整齐划一,协同发展。同城化,正在让生活变得更美好。
各领域次第开花
作为北部湾经济区同城化的龙头,经过3年的改革推进,户籍同城化取得了突破性进展,经济区居民共享便利化基本公共服务。全面实施北部湾经济区居住证“一证通”、跨市迁移户口网上审批、免准迁证等户口迁移便利化、异地办理换领、补领身份证等同城化工作。
金融服务同城化涉及的银行服务收费、银行资金汇划、保险售后服务、区域性股权交易市场搭建、小额贷款公司经营区域同城化试点等5个方面已基本实现。
社会保障同城化方面,出台了北部湾经济区同城化基本医疗保险、生育保险等方面的一系列政策文件,完成统一经济区就业与社会保险政策体系、就业信息网络互联互通等工作,建立了统一的城乡居民基本养老保险制度,建成了广西金保工程“五险合一”数据大集中信息系统。
交通同城化实现阶段性目标,城际间往返如坐公交。高速铁路运营密度进一步加大,南宁往返北海、北海至防城港间动车初步实现“公交化”。组建了高速公路ETC第三方机构,2015年9月28日,包括经济区在内的广西高速公路“ETC”系统与全国实现联网。
口岸通关一体化取得可喜成效,通关便利货畅其流。“六市一关”取得实质性进展,广西电子口岸物流联动系统在南宁关区全面推广应用,进一步提高了口岸进出境运输工具作业效率及进出口货物验放速度。关检“三个一”改革试点、“单一窗口”项目建设等成效初显。
此外,旅游同城化扎实推进,完成了“三个一”“六个一”工程,发行了八桂旅游卡,统一了旅游产品的价格,与广东、海南两省联合成立了北部湾旅游推广联盟,推进形成多方共赢的良好格局。教育资源一体化稳步推进,制定了《广西北部湾经济区同城化发展中考工作方案》,大力助推教育资源均衡配置。
先易后难 同心同力
2011年5月,广西就北部湾经济区同城化作出战略部署;2013年1月,自治区党委书记彭清华作出重要批示:2013年4月,自治区政府出台推进方案,开启了北部湾经济区同城化时代。
短短3年时间,经济区同城化改革为何能够势如破竹?先易后难,改革创新是关键。
北部湾经济区同城化发展是经济区发展模式的一种创新,涉及领域广,涉及部门多,涉及利益大,不同领域推进难易程度不同,面临的困难不同,有些甚至无先例可借鉴,需要科学谋划,大胆尝试,改革创新,破除体制机制障碍。
作为同城化的“先手棋”和“突破口”,通信同城化凝聚众人期望。经过与其他地区的通讯同城化对比后,北部湾经济区找到了更适合自己,更惠及民众的“北部湾模式”,即在区号暂不统一、固话暂不升位、不增加套餐的情况下,取消移动、固定电话的通话漫游费和长途费,实现了资费和服务同城化。
正是这种破除藩篱,敢为人先的精神势头,使得同城化的改革在取得喜人成绩的同时,更是将改革红利不断扩大至全区。
在通关便利化方面,在防城港口岸和凭祥口岸启动关检合作“三个一”改革试点基础上,2015年已将“三个一"通关模式全面推行至广西所有监管场所。在金融同城化方面,从2015年3月30日起,小额贷款公司经营区域同城化试点由南宁、北海、防城港、钦州四市扩大到沿边金融综合改革试验区南宁、北海、防城港、钦州、崇左、百色6市,小额贷款公司经营区域同城化试点对象已扩大到136家。
行至深水区 未言止步
3年的同城化改革,给经济区市民带来了最直接的实惠和最大的便利。可以说,加快北部湾经济区同城化反映了百姓的愿望、回应了百姓的诉求、扩大了百姓的利益。
而随着经济区同城化工作的深入推进,目前重点开展的户籍、社会保障、教育、交通等同城化,涉及民生,影响广泛,难度更大。面对新的形势和发展环境,积极稳妥地深推同城化发展,是北部湾经济区开放开发进入新阶段的必然趋势和内在要求。
具体来说,接下来,通信同城化将进入第三阶段,就是要在北部湾经济区内统一区号;金融服务的机构设置和机构改革,要结合沿边金融改革同步实施;交通同城化要让各市公交、地铁、高铁“一卡通”,要做到零距离换乘……所有这些艰巨的任务,都是跨市跨部门的。各市各部门必须积极参与,主动作为,才能形成合力,协调推进。
同时,自治区加大协调力度显得尤其重要,一方面要完善促进基本公共服务均等化的公共财政体系,建立政府、社会、个人的成本分担机制,另一方面要给予适当的资金支持。
只有经济区各市勠力同心,用改革发展的思维推动同城化,才能进一步释放经济区的正能量,惠及民众,共享便利。
联系编辑:381428648@qq.com
2016年是北部湾经济区设立10周年,也是经济区同城化改革的第3年。3年来同城化改革力度由浅至深,改革领域范围从小到大,充分释放了改革的活力,为经济区的升级发展增添了全新动力。
3年来,在各牵头单位和配合单位的共同努力下,北部湾经济区同城化多个领域已取得突破性进展。许多人发现,北部湾经济区各市整齐划一,协同发展。同城化,正在让生活变得更美好。
各领域次第开花
作为北部湾经济区同城化的龙头,经过3年的改革推进,户籍同城化取得了突破性进展,经济区居民共享便利化基本公共服务。全面实施北部湾经济区居住证“一证通”、跨市迁移户口网上审批、免准迁证等户口迁移便利化、异地办理换领、补领身份证等同城化工作。
金融服务同城化涉及的银行服务收费、银行资金汇划、保险售后服务、区域性股权交易市场搭建、小额贷款公司经营区域同城化试点等5个方面已基本实现。
社会保障同城化方面,出台了北部湾经济区同城化基本医疗保险、生育保险等方面的一系列政策文件,完成统一经济区就业与社会保险政策体系、就业信息网络互联互通等工作,建立了统一的城乡居民基本养老保险制度,建成了广西金保工程“五险合一”数据大集中信息系统。
交通同城化实现阶段性目标,城际间往返如坐公交。高速铁路运营密度进一步加大,南宁往返北海、北海至防城港间动车初步实现“公交化”。组建了高速公路ETC第三方机构,2015年9月28日,包括经济区在内的广西高速公路“ETC”系统与全国实现联网。
口岸通关一体化取得可喜成效,通关便利货畅其流。“六市一关”取得实质性进展,广西电子口岸物流联动系统在南宁关区全面推广应用,进一步提高了口岸进出境运输工具作业效率及进出口货物验放速度。关检“三个一”改革试点、“单一窗口”项目建设等成效初显。
此外,旅游同城化扎实推进,完成了“三个一”“六个一”工程,发行了八桂旅游卡,统一了旅游产品的价格,与广东、海南两省联合成立了北部湾旅游推广联盟,推进形成多方共赢的良好格局。教育资源一体化稳步推进,制定了《广西北部湾经济区同城化发展中考工作方案》,大力助推教育资源均衡配置。
先易后难 同心同力
2011年5月,广西就北部湾经济区同城化作出战略部署;2013年1月,自治区党委书记彭清华作出重要批示:2013年4月,自治区政府出台推进方案,开启了北部湾经济区同城化时代。
短短3年时间,经济区同城化改革为何能够势如破竹?先易后难,改革创新是关键。
北部湾经济区同城化发展是经济区发展模式的一种创新,涉及领域广,涉及部门多,涉及利益大,不同领域推进难易程度不同,面临的困难不同,有些甚至无先例可借鉴,需要科学谋划,大胆尝试,改革创新,破除体制机制障碍。
作为同城化的“先手棋”和“突破口”,通信同城化凝聚众人期望。经过与其他地区的通讯同城化对比后,北部湾经济区找到了更适合自己,更惠及民众的“北部湾模式”,即在区号暂不统一、固话暂不升位、不增加套餐的情况下,取消移动、固定电话的通话漫游费和长途费,实现了资费和服务同城化。
正是这种破除藩篱,敢为人先的精神势头,使得同城化的改革在取得喜人成绩的同时,更是将改革红利不断扩大至全区。
在通关便利化方面,在防城港口岸和凭祥口岸启动关检合作“三个一”改革试点基础上,2015年已将“三个一"通关模式全面推行至广西所有监管场所。在金融同城化方面,从2015年3月30日起,小额贷款公司经营区域同城化试点由南宁、北海、防城港、钦州四市扩大到沿边金融综合改革试验区南宁、北海、防城港、钦州、崇左、百色6市,小额贷款公司经营区域同城化试点对象已扩大到136家。
行至深水区 未言止步
3年的同城化改革,给经济区市民带来了最直接的实惠和最大的便利。可以说,加快北部湾经济区同城化反映了百姓的愿望、回应了百姓的诉求、扩大了百姓的利益。
而随着经济区同城化工作的深入推进,目前重点开展的户籍、社会保障、教育、交通等同城化,涉及民生,影响广泛,难度更大。面对新的形势和发展环境,积极稳妥地深推同城化发展,是北部湾经济区开放开发进入新阶段的必然趋势和内在要求。
具体来说,接下来,通信同城化将进入第三阶段,就是要在北部湾经济区内统一区号;金融服务的机构设置和机构改革,要结合沿边金融改革同步实施;交通同城化要让各市公交、地铁、高铁“一卡通”,要做到零距离换乘……所有这些艰巨的任务,都是跨市跨部门的。各市各部门必须积极参与,主动作为,才能形成合力,协调推进。
同时,自治区加大协调力度显得尤其重要,一方面要完善促进基本公共服务均等化的公共财政体系,建立政府、社会、个人的成本分担机制,另一方面要给予适当的资金支持。
只有经济区各市勠力同心,用改革发展的思维推动同城化,才能进一步释放经济区的正能量,惠及民众,共享便利。
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