明代巡抚制度的产生及其作用

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<正> 巡抚制度是明代一项重要的行政制度,这一制度后来为清朝所继承。巡抚制度创立于明代宣德时期,在试行和推广之后,于正统时期被正式确立下来。 明朝开国皇帝朱元璋确立的地方行政体系中,省一级的最高负责人为三司的首脑,即负责行政的布政使、负责监察和司法的按察使和负责军事的都指挥使。中央政府通过这些人以及府州县的中下级官员来对地方进行统治,包括处理日常政务、收纳粮税、摊派徭役、审理一般诉讼案件等等。三司的首脑权限很大,都是直接向明廷中央负责的。明朝洪武至永乐的半个多世纪
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