人事管理绩效考核的问题及对策

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  摘要:随着经济的迅速发展,人力资源管理业逐渐从人事管理部门上升至企業战略部门的地位。人力资源管理是以工作分析为基础,以绩效管理为核心的一项管理活动,而绩效考核体系作为绩效管理的核心,其建立的有效性决定了人力资源管理的有效性。绩效考核作为人力资源管理中的一项重要活动,在企业的发展与成功中发挥着不可替代的促进作用。一方面,激励员工提高生产工作的积极性;另一方面,促进企业人力资源管理工作的其他环节更加合理有序进行,在评价与激励员工,增强企业活力和竞争力,促进企业发展和提高企业市场地位等,发挥着至关重要的作用,是企业人力资源管理的核心。
  关键词:人力资源;企业管理;绩效考核;作用
  一、效绩考核基本理论
  (一)绩效考核的概念
  绩效考核指企业在既定的战略目标下,运用特定的标准和指标,对员工的工作行为及取得的工作业绩进行评估,并运用评估的结果对员工将来的工作行为和工作业绩产生正面引导的过程和方法。
  绩效考核是企业依据既定的标准,对其企业员工的工作岗位行为与表现,所进行的情况收集及分析评价和效果反馈的整体过程,绩效考核同时也是人力资源管理中的核心问题,它能够有效地促进和保障企业的内部管理机制健康有序运转,是实现企业既定的各项管理经营目标所必须运用的管理手段。其基本目的是在运转过程中,为企业员工的职位升降及职位离调提供必要的鉴定评估标准,为员工薪酬的制定提供依据,为招聘工作与分配决策做到有效评估,系统了解员工生活教育所需,以便为工作计划与评估预算及人力结构规划提供切实有效的参考信息依据。
  (二)效绩考核的意义
  绩效考核是企业在发展中必备的管理职能,在当前对于企业而言具有着现实的实施意义。首先,它是员工岗位职能发挥是否称职的重要管理工具,能够提前发现思想意识职能素养不达标的职工,以做好事前控制准备工作。其次,绩效考核手段还能够有效地就企业人才进行发掘,对工作有激情、有能力的企业员工做好选拔依据的提供,将员工合理安排到定点定向的工作岗位中,为企业创造更大的利润。最后,通过绩效考核的结果,为员工制定科学公平的薪资待遇,以明细的奖惩制度达到分配激励的作用。
  (三)绩效考核的方法
  1、平衡计分卡
  1992年第1/2月号的《哈佛商业评论》上,发表了罗伯特·卡普兰与戴维·诺顿合著的《平衡计分卡——业绩衡量与驱动的新方法》。这是有关平衡计分片的第一篇文章。文章提出,不能只从财务指标来评价一家企业的业绩,而应从财务、客户、内部业务流程以及学习与发展四个维度来评价企业业绩。
  平衡计分卡最初作为一种综合的战略绩效管理及评价工具,在10年的时间里,平衡计分卡在理论方面有了极大的发展,在实践领域也得到了越来越多公司的认可。被哈佛工商杂志誉为75种出色的工商管理点子之一,是衡量企业综合经营能力的一种工具。它主要从以下四个重要方面来衡量企业:
  (1)财务角度:企业经营的直接目的和结果是为股东创造价值。由于企业战略不同,长期或短期对于利润的要求也会有所差异,但毫无疑问,从长远角度来看,利润始终是企业所追求的最终目标。
  (2)客户角度:如何向客户提供所需的产品和服务,从而满足客户需要,提高企业竞争力。客户角度正是从质量、性能、服务等方面考验企业的表现。
  (3)内部流程角度:企业是否建立起合适的组织、流程、管理机制,在这些方面存在哪些优势和不足,内部角度从上方着手,制定考评标准。
  (4)学习与创新角度:企业的成长与员工能力素质的提高息息相关,企业惟有不断学习与创新,才能实现长远的发展。
  平衡积分卡最大的特点就是平衡,它改变了以往只依靠财务指标来衡量一个企业的绩效的缺陷。
  这种考核员工的方法需要企业有非常明确和具体的目标体系和四个方面的分解能力,同时,还需建立全面、庞大的数据库,为各项指标提供数据来源,就某一个企业来说,并非所有的岗位指标都能提炼或分解到这四个指标体系,因此这种方法的实施需要企业在进行业务流程设计时就按照平衡计分卡的思路来建立,这在实际运用中具有一定的条件和要求。
  2、关键绩效指标KPI
  关键绩效指标(Key Performance Indicators,KPI)是衡量企业战略实施效果的关键指标,其目的是建立一种机制,将企业战略转化为内部过程和活动,以不断增强企业的核心竞争力,使企业持续地取得高效益。通过KPI可以落实企业战略目标和业务重点,传递企业的价值导向,有效激励员工为企业战略的实现共同努力。
  KPI的制定应围绕“公司战略”,通过分解战略,制定合理的目标,并对其实现过程进行有效的控制,以驱动业绩。KPI制定的出发点是企业战略。企业中各部门了解企业的战略方向后,根据战略制定工作计划并做好工作轻重缓急的安排。业绩考核结果显示了员工业绩和公司业绩的实现程度,即公司战略是否得以顺利实施。因此,在对员工做了业绩考核之后,应当使用薪酬杠杆对员工的业绩行为加以强化。
  二、绩效考核在人力资源管理中的地位和作用
  (一)绩效考核是平等竞争的前提。在企业内部,由于某种原因,可能存在高岗低能或者低岗高能的现象;而且同一职位的不同员工之间的绩效可能存在着非常明显的差别,而且越是在高层次知识和技能的工作岗位上,这种差别越明显。为使员工能够在一个公平、公正的环境下开展竞争,实现内部人才合理流动以及人与岗位的最佳匹配,提高各自的绩效。因此,企业必须建立有效的绩效考核制度,只有进行公平、公正的绩效考核,才能为员工搭建公平、公正平等的竞争平台,让员工尽情施展自己的才华,实现个人的最大价值,同时也提高了企业的竞争力。
  (二)绩效考核是人员任用的依据。通过绩效考核,能够对每个人的情况进行综合评价,了解每个人的能力、专长、态度和工作,从而将其安排在合适的岗位,达到人职的匹配。   (三)绩效考核是员工工作调动和职务升降的依据。用人应扬长避短,只有通过考核才能提供员工们的工作信息,如工作成就、工作态度、知识和技能的运用程度等。而这些都可以作为人力资源管理工作中人员任用的依据,对个人来讲既用人所长,对组织来讲也有利于人力资源的优化配置。
  (四)绩效考核是确定薪酬和奖励的依据。现代管理要求薪酬分配遵循公平与效率两大原则,绩效考核的结果是决定员工报酬的重要依据,进行薪资分配、调整时,应依据员工的绩效和工资表现。
  三、当前公司绩效考核存在的主要问题
  (一)集团战略不够清晰,并且不能为所有员工所熟知并达成共识。绩效考核机制作为战略实施的管理系统,从年初的目标设定、发展计划讨论,到年中的绩效评估到年底的综合考评和奖励,都需要围绕企业发展的战略展开。但目前我们的绩效考核没有明确清晰的发展战略指导,无法通过绩效考核机制推动核心业务发展,也不能利用绩效考核指标的导向作用逐步退出非优势领域,延缓了结构调整的进程。不能从中长期发展的战略高度推动对下属分支机构的绩效考核,绩效考核演变成简单的任务考核,致使绩效考核的战略驱动及引导作用无法发挥,丧失了绩效考核的战略实施目的,发展策略不清晰还导致致了业务发展的盲目性,无法形成自身的核心竞争力、竞争优势与客户群,却在单一收入激励的推动下全线出击,寸土必争,造成严重的同质竞争和非理性竞争,难以形成差异化竞争合作的发展局面。
  (二)考核指标以财务指标为主导,不能体现和引导未来绩效。长期以来,公司的绩效考评依赖于传统的财务评价。尽管近两年来考核指标不断完善,形成了以效益、质量和规模为主的财务指标体系,但仍没能建立起包括内部运营、客户、员工发展在内的完整的绩效考核指标体系,无法弥补财务指标的“滞后性”,不能体现和引导未来的绩效。因财务指标只能反映企业过去有形资产的经营状况。如果绩效考核机制的改革不能突破“唯财务指标论”的理念缺陷,将导致绩效考核指标只能从财务角度而不是从客户角度反映对企业服务质量、服务创新的满意度。只能反映企业过去的经营结果,而不能发现其内部运营过程和未来发展状况,更不能从员工发展角度提高员工的整体素质。
  (三)单一、短期化的激励方式,导致长期激励不足。从人力资源角度讲,绩效考核结果的合理运用应与人力资源管理的其他几个板块,如薪酬管理体系、任职资格体系、潜能评价体系、教育培训体系等紧密结合。但当前我们绩效考核结果运用相对片面,尚未从人力资源管理的角度合理运用其考核结果,只是简单地将考核结果与被考核员工的工资奖金等报酬收入简单挂钩,激励手段变成了单纯的收入奖励,约束手段也变成了单纯的奖金扣减,导致短期激励过度,长期激励不足。
  (四)为考核而考核,缺乏绩效诊断、辅导与反馈。完善的绩效管理包括绩效计划、绩效辅导、绩效考核、绩效反馈几个环节,并且重视员工的全程参与,员工作为绩效考核机制的对象和载体,其对绩效考核目标的理解和认同将直接影响到绩效考核的有效性。当前,我们仍然存在“为考核而考核”的现象,忽视员工参与,更谈不上对员工进行绩效诊断、辅导与反馈。最近几年我们也确实在不断改进和完善绩效考核管理办法,但却忽视对下级单位或员工的解释工作,造成大部分基层员工对考核目标和作用等“一知半解”,将考核办法理解为完成上级任务的工具和手段,考核则被认为是员工工资、奖金发放和晋升的数字依据,对考核办法缺乏认同感,甚至采取消极防御策略。由于在考核过程中缺乏绩效辅导和反馈环节,使得员工无法知晓自己工作中的不足或需要改进之处,员工所能看到的只是眼前的物质利益,难以有针对性的提高自己的工作技能和水平。这种以数字论英雄的考核办法,重数字轻行为,重结果轻过程,无法提高企业长远绩效和员工能力的开发,挫伤了相当一部分员工的积极性和职业归属感。
  四、完善企业人力资源绩效考核的对策
  (一)考核指标制定要准确量化。在考核中对于考核指标,要做到明确的量化标准制定,就部门量化及员工量化进行具体的详细的量化方案出台。将“优秀”做到对优秀范畴的针对性指出,对“不称职”做出不称职范畴事宜标准的标明。通過对考核指标的明确使员工具体了解到考核指标的范围及标准,以规范自身的工作行为,以积极的态度投入到企业绩效目标建设之中。
  (二)引入360度考核实现考核主体多元化。360度考核方法,顾名思义其是通过对以上方法进行总结提炼而得出的一种全面统筹兼顾方法,其具体的实施是通过以不同的考核者进行绩效考核,在考核的指标选择方面做到最大可能的量化优化,同时协调目标管理及一定层次的强制排序及硬性分布进行实施。但其也存在着相应的缺点,即工作的总量过大,在考核的周期选择方面具有一定的抉择困难性。因此在实施前必须就其作出良性的完善分析,确保其切实运用成为可能。
  (三)正确利用考核的结果。首先,用绩效考核的结果指导员工工作业绩和工作技能的提高,通过发现员工在完成工作过程中遇到的困难和工作技能上的差距,制定有针对性的员工发展培训计划。其次,通过绩效考核的结果公平地显示员工对公司做出的贡献的大小,据此决定对员工的奖惩和报酬的调整。最后,根据绩效考核的结果决定相应的人事变动,使员工能够从事更适合自己的职位。总之,就是要把绩效考核结果与人事管理的其他环节挂钩,为正确的人事决策提供信息。
  (四)必要的时候可以通过二次考核,确保绩效考评区分出差别。二次考核,顾名思义就是考核两次。我们把针对个人的考核分成两个层次:中层管理者和一般员工,并使最终的考核结果服从正态分布。
  首先,对中层管理者的考核。第一次考核,先各自由其下属(即部门员工)进行第一次评价打分,按照最后考核得分的高低对所有中层管理者进行排序,这个分布是由每个中层管理者所在部门的员工进行评价决定的;第二次考核,评价主体为中高层管理者,高层管理者的评价权重为60%,中层管理者评价权重为40%。具体的评价程序是,取第一次考核中排在前50%的人参加前20%的评定,也就是对排在前50%的人通过中高层管理者的第二次考核再次排出顺序,评出前20%的排名。同理,取后50%的人参加后20%的评定。其余的就是中间60%的人员。
  其次,对一般员工的考核。第一次考核,先通过部门员工之间的互评,按照最后考核得分进行排序;第二次考核,评价主体为部门直接主管,由于部门员工数可能比较多,取前30%进入前20%的评定池,取后30%进入后20%的评定池,其余为中间60%的人员。
  总之,绩效考核是为了达到目的而采用的一种管理手段,必须是“要什么就考什么”。但是现在,公司发展方向没有错,考核手段、方法也没有错,肯定就是执行出了问题,是好多制度根本无人彻底执行。所以,离“管理规范化、团队职业化”的目标还差距甚远。这些问题,可以通过“绩效奖分制”解决,即:绩效60分奖10分,70分奖20分,80分奖30分,90分奖50分,100分的直接就加奖100分,每一分对应多少钱,拿得到是你的本事,拿不到就是干部无能,直接拉大绩效奖金差距,树立优秀干部榜样。这样才能激励到位,才能培养干部责任感和荣誉感,才能让优秀人才脱颖而出。
  参考文献:
  [1]赵红.浅论人力资源中的绩效考核[J].人才资源开发,2011,8.
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