国有企业办公类固定资产流失及其防范

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  目前国有企业办公类固定资产流失主要存在以下几种情况:
  一是购置的随意性较大,无计划采购现象严重。大部分国有企业在采购办公类固定资产时,都是根据需要及时采购或是年底突击采购,采购时只考虑个人需要或是领导需要,而不考虑企业本身的需求状况,造成采购的办公类固定资产专人专用,流失时具有一定的隐蔽性。
  二是无专门管理机构,管理层管理意识薄弱。大部分国有办公类资产的管理都没有专门管理机构,仅通过财务部门对属于固定资产的办公类物资建立一个固定资产卡片。对于单位实际存在的办公类固定资产基本不进行清查,提完折旧后即对资产进行简单核销处理,管理层对于这部分资产也是由于比例太小而疏于管理或是管理不严,从而在一定程度导致了这部分资产的流失。
  三是部分国有企业固定资产管理观念落后,部门管理意识不强,管理措施不到位。由于大部分办公类固定资产的折旧年限都很短,基本在五年以内,因此,部分办公类固定资产在提完折旧就无人问津。对于已到年限的这部分办公类固定资产既没有收回统一处置的措施,也没有进行详细清查,从而造成这部分资产的流失。
  四是管理人员认识不足,管理意识不到位。办公类固定资产面广量大,种类繁多,而大多数人还停留在只要资产不丢失,不损坏就算管好的思想,管理者和使用缺乏责任感,资产管理意识淡薄。一些单位没有建立部门资产管理的规章制度和设备的操作规程,没有落实责任制。部分设备到单位后,管理使用人员对设备的爱护不到位,甚至有少数单位丢失了不常用的办公设备也无人问津,无人报告,一些设施设备很难做到高效利用和有效监控。
  五是部分企业“家底”不清,对于办公类固定资产无准确的统计数据。很多企业对本企业的办公类固定资产没有一个准确的统计数据,不清楚本企业有多少办公类固定资产。这部分企业中有的部门用项目款购置办公类固定资产,没有及时入账造成资产来源不明;有的办公类固定资产长期不入账,形成帐外固定资产;有的部门报废办公类固定资产手续随意,对于已经流失的办公类固定资产听之任之;部分企业存在管账的不管资产、管资产的不管账,从而导致难以彻底掌握“家底”。
  六是资产使用部门对办公类固定资产的管理意识不强。大部分企业的资产使用部门都没建立办公类固定资产台账,固定资产增减时无登记手续,人员变动或是调动时不办理办公类固定资产交接手续,使财务部门登记的办公类固定资产有账无物,或是有物无账,从而导致资产流失。
  防止国有企业办公类固定资产流失,首先要增强管理意识,树立依法治企的观念。要加强对国有资产管理政策、法规的宣传、培训和学习,统一思想、提高认识,使各单位干部职工都具有国有资产管理的主人翁精神和责任感。只有这样,国有资产管理工作才能顺利进行。尤其是企业领导人,不但要熟悉企业生产和经营管理的全过程,而且要增强固定资产管理意识,加强对国有办公类固定资产的管理,建立良好的机制,有效堵塞办公类固定资产流失的环节漏洞。更要以身作责,在离开管理岗位时要及时进行办公类固定资产的交接。
  其次要设立办公类固定资产专门管理机构。通过规范管理、建章立制,杜绝办公类固定资产的流失。国有企业要根据自身特点,针对本单位的固定资产情况进行归口管理。通过设立专门机构来定期进行办公类固定资产的核查和登记,对于已到报废年限的办公类固定资产,要及时进行上报,统一进行更换,防止分散更换而造成流失。部分规模较小的企业可以将机构挂靠到财务部门或是生产部门,安排专人或兼职人员对企业的办公类固定资产定期进行盘点,并进一步完善办公类固定资产保管使用制度,对于因管理不善或是操作不当造成办公类固定资产提前报废或是流失者,要实行问责制,以此来杜绝办公类固定资产的流失。
  第三、要明确责任,加强固定资产的日常管理工作。要建立健全和完善办公类固定资产的各项管理制度,特别是要落实各级岗位责任制,增强岗位人员的责任感和主动性。固定资产管理的规章制度涉及计划、决策、使用、维护、调剂、处置等多方面,包括计划审批制度、采购与验收制度、登记与审核制度、保管、使用及养护制度、资产变动及调拨管理制度、财产清查制度,损失、丢失赔偿制度,报废、报损制度、租赁管理制度,以及具体的业务管理规范、规程、标准等等。在固定资产验收过程中,坚决杜绝不对实物进行验收,仅凭有关单据办理验收的行为,以堵塞漏洞。同时建立各类资产管理信息,准确、及时地反映固定资产增减变动和使用、转移情况,为领导决策提供科学依据。
  第四、要采用科学管理手段,加强办公类固定资产管理,防止流失。随着科学技术的进步,企业管理手段也越来越先进,部分大型企业已经采用ERP系统对企业进行整体管理。办公类固定资产的管理也必将步入计算机管理的时代。通过计算机系统进行办公类固定资产的管理,可以实现计算、统计准确高效,显示结果清晰明了,管理更加规范,有效降低人为因素,可以有效防止办公类固定资产的流失。
  总之,防范办公类固定资产的流失是一项长期工作,国有企业领导人要引起高度重视,以此来促进企业其它固定资产的保值增值,达到防微杜渐的目的。
  
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