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【摘 要】振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。农村教育的改革与发展需要一支高素质的农村教师队伍，对农村教师的培养提高、合理的安排使用以及科学的考核评价是农村教师队伍建设不可或缺的三个方面。
【关键词】农村教师 校本培训 考核评价
振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。我国拥有世界上人数最多、规模最大的农村教师队伍，农村教师在农村社会经济发展、“科教兴农”以及社会主义新农村建设中发挥着重要作用。建设一支高素质的农村教师队伍，不仅对促进农业、农村、农民的现代化以及农村教育的可持续发展具有重大意义，而且对提高全民族素质，加速有中国特色的社会主义现代化进程以及中国教育的可持续发展也具有重大意义。笔者多年来一直参与农村学校的管理工作，本文主要是针对农村义务教育阶段的教师队伍建设作一些初步探讨。
一、对农村教师的培养与提高
办好农村学校，必须要有一支素质好的农村教师队伍。培养提高农村教师，必须注意以下几方面：
1.贯彻“三为主”原则，即在职为主、业余为主、自学为主
教师受一定编制的限制，不可能有许多教师脱产进修，必须以在职为主；教师都有一定的工作量，必须以业余为主；教师都有一定的文化水平，有一定的自学能力，因而宜提倡以自学为主的原则。这三条原则的关键，在于保证教师有自我进修和提高的时间，同时要鼓励教师善于挤时间学习。
2.从农村教师的实际水平出发，对不同对象要有不同的要求
农村教师水平是参差不齐的，因而进修要区别对待。对文化水平低，教学困难大的教师，首先要过好“教材关”，做到弄通教材，掌握教法；对基本胜任教学的教师，要以教学大纲和教材为中心，进一步提高业务水平和教学能力；对骨干教师，应鼓励他们总结经验，争取成为本学科的专家。
3.注重“校本培训”
所谓校本培训，就是为了满足学校和教师的发展目标和需求，由学校发起组织，主要在学校中进行的一种教师在职培训的形式。校本培训有其自身的特点：（1）针对性。以农村学校和农村教师的实际需求为出发点，又以其具体实践为落脚点。（2）灵活性。首先体现在时间的确定上，其次内容也具有应变性，可以随学校的实际而定。（3）多样性。最经常的校本培训有三种方式，一是经验交流，二是案例分析，三是课堂研讨。
在校本培训中，需要注意以下几点：（1）应注意调查农村教师面临的问题，探寻他们的实际需求。（2）精心制定计划。每次培训活动之前，都应做周密的安排和布置。（3）培训中注意发挥校内教师的作用，调动教师参与的积极性。（4）注意运用多种不同的方式、手段进行培训。（5）注意对培训的效果进行评估和反思。
二、对农村教师的合理安排使用
对农村教师进行培养提高的基础上合理安排使用好每一位教师，做好教师管理工作，调动农村教师工作的积极性。
（一）相对稳定。教师所教课程和所教年级要相对稳定。只有这样，教师才能熟悉他所教的内容，进而形成技巧，不断提高。
（二）小型循环。例如小学，有的教师稳定在低年级，有的教师稳定在高年级。对多数教师，不宜实行大循环，不应提倡“打通关”。事实上也存在这样的现象，有的教师业务水平高，但教低年级效果不好，连课堂纪律也维持不了；有的教师业务水平较低，但教低年级得心应手。因此，要认真研究教师的特点，做到扬长避短，各得其所。
（三）新老搭配。即老教师带新教师，各年级都要配备骨干。新老搭配安排教学任务，是培养农村青年教师的有途效径。具体做法有：新老教师结成“师徒”关系，老教师有指导新教师的责任；把老教师的课安排在前面，以便新教师先听课后上课；帮助新教师上好第一堂课，上课前要预教。热情地肯定优点，指出缺点。
（四）踏步跟班。这是对教学困难较大的新教师来说的。如果新教师教了一年以后，仍然感到吃力，则在原年级踏步1～2年，然后跟班。有的青年教师认识到这对打好基础有好处，愿意这样做；有的则认为有失面子，不愿这样做，这就需要做好思想工作，把道理讲清楚。
在合理安排使用农村教师的过程中，还应注意珍惜农村教师队伍中的人才资源。
第一，建立人才的可持续激励机制。学校应把现有人才分类定级，制定各级人才在规定时间内的升级目标，为各级教师按时实现升级目标创造条件、提供保障。把达标和任务完成程度与评职、晋级、提薪、选优等结合起来，既有外在压力，又有内在动力，既有长远目标，又有近期目标，使教育人才的开发和使用形成开放的、规范的可持续发展的态势。
第二，建立人才开发的运行机制。要建立一支高素质的农村教师队伍必须建立开发人才资源的运行机制，使人才资源的开发规范化、制度化，使人才培养工作常规化。安排工作时，要充分信任青年教师，给他们提供充分的表现机会，给他们创造充分的成才机会。
第三，创设人才成长的宽松环境。领导要把培养人才、使用人才看做是事业的需要，努力发现每个教师服务教育的才能，献身教育的志向；尊重他们建功立业的渴望，为每个教师展示才华创造机会，提供舞台。
第四，引导教师不断自我完善。领导要引导教师学会生存、学会工作、学会做人、学会合作。
三、对农村教师的考核评价
如何科学地评价农村教师，促进农村教师的职业发展，提高农村教育质量，是当前教育改革和发展面临的重要课题。要加强农村教师队伍建设，对农村教师的考核评价是极其重要的一个环节。
新时期教师评价的指导思想是：
1.教师评价要评出水平：即在评价教师时要实事求是，力求客观公正。首先，要充分、全面地搜集反映教师工作本质特性的有关信息，保证信息的真实性。其次，在信息处理分析时，必须坚持一个标准，坚持实事求是，坚持对不同评价对象一视同仁，切忌主观臆断、感情用事，坚决杜绝亲疏不一的现象。
2.教师评价要评出干劲：即在评价教师时要充分发挥评价的激励功能。在教师评价中，充分肯定成绩和进步，激发成就动机。同时也不可回避教师存在的不足，但在指出不足的同时，必须提出改进的建议。激励作用的发挥，还可表现为合理运用评价机制，鼓励教师之间公平竞争，促成教师之间相互学习、取长补短。
3.教师评价要评出方向：即在评价教师时要发挥评价的导向功能，引导教师全面实施素质教育。首先，要使国家对教师的要求在教师评价准则中得到充分体现。其次，使管理者根据评价所得信息对教师的工作行为予以指导、调控，以优化职业行为，提高其工作质量。再次，就个体而言，通过教师评价，帮助教师确立自我发展的阶段目标，引导教师以社会主流价值为导向，将个人价值与社会价值融为一体。
目前，对农村教师的考核评价工作主要存在以下问题：①没有考虑到考评项目中哪些是与个人素质有关的相对稳定的因素，哪些是与工作任务、学科特点等客观因素有关的不定因素，因而，不能合理地分配各项指标的分值。②考评内容重形式、轻实质。③重视标准统一性，忽视层次性和个体差异性。④重视考评的横向对比功能，忽视纵向对比和目标导向功能。⑤重视专家及领导的评价，忽视同专业教师互评及学生对教师的评价。
针对以上情况，笔者就农村教师的考核评价问题提出以下几点看法：
1.要强调与个人素质和努力程度有关的因素，降低由客观条件决定的外在因素的分值。
2.要充分考虑农村教师群体的需要特点和工作性质。对农村教师的考评应坚持定量与定性相结合的原则，并且宜精不宜细，要注重本质，避免形式主义的做法。
3.要淡化考评分数的横向比较及经济功能，强化考评的目标导向功能。
4.要考虑不同年龄阶段，不同成熟度的教师的特点。应根据不同年龄，不同成熟度的教师的特点采取不同的考评措施。①对青年教师的考评要严格、细致，强调组织纪律性。在业务方面要狠抓基础项目。②对中年教师考评的标准要高，项目要少而精。如考评其教案的深刻性、创造性，课堂教学的风格和艺术性，自身各种角色的示范性，集体协作“攻关”能力，对青年教师的指导情况等。③老年教师除承担专长的教学任务外，主要精力应放在教学研究，为领导出谋划策和对青年教师的传、帮、带上。
5.要考虑学校发展所处的历史阶段和现有整体水平。在学校发展初期，由于领导在群众中的威望还没有牢固地树立起来，学校的内聚力还不高，各种规章制度还没有建立健全，就需要强化考评的约束、监督、激励和导向功能。随着学校的不断发展壮大，校园文化的日益丰富、规章制度的建立健全，当一些考评项目已经被大家内化为个人的行为习惯，并且成了学校的优良传统和校园文化的一个组成部分时，就不需要再列入到教师考评的项目中来，而应该根据学校发展的现状和未来，提出更高的标准和要求，这样才能不断推动学校及其教职员工向着更高的层次发展。
总之，建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的农村教师队伍，是教育改革和发展的根本大计。只要我们加强师资培训，并对教师进行合理安排使用，同时进行科学公正的考核评价，那就必将能建立起一支高素质的农村教师队伍，加快农村教育的改革和发展，开创农村教育事业的新局面。
参考文献
[1]肖远军，唐宗清，李春玲.学校人员评价.沈阳：辽宁人民出版社
[2]萧宗六.学校管理学.北京：人民教育出版社
[3]郑金洲.走向“校本”.教育理论与实践，2000（6）
[4]李志华.校本培训是建设师资队伍的有效途径.现代教育管理，2000（2）
【关键词】农村教师 校本培训 考核评价
振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。我国拥有世界上人数最多、规模最大的农村教师队伍，农村教师在农村社会经济发展、“科教兴农”以及社会主义新农村建设中发挥着重要作用。建设一支高素质的农村教师队伍，不仅对促进农业、农村、农民的现代化以及农村教育的可持续发展具有重大意义，而且对提高全民族素质，加速有中国特色的社会主义现代化进程以及中国教育的可持续发展也具有重大意义。笔者多年来一直参与农村学校的管理工作，本文主要是针对农村义务教育阶段的教师队伍建设作一些初步探讨。
一、对农村教师的培养与提高
办好农村学校，必须要有一支素质好的农村教师队伍。培养提高农村教师，必须注意以下几方面：
1.贯彻“三为主”原则，即在职为主、业余为主、自学为主
教师受一定编制的限制，不可能有许多教师脱产进修，必须以在职为主；教师都有一定的工作量，必须以业余为主；教师都有一定的文化水平，有一定的自学能力，因而宜提倡以自学为主的原则。这三条原则的关键，在于保证教师有自我进修和提高的时间，同时要鼓励教师善于挤时间学习。
2.从农村教师的实际水平出发，对不同对象要有不同的要求
农村教师水平是参差不齐的，因而进修要区别对待。对文化水平低，教学困难大的教师，首先要过好“教材关”，做到弄通教材，掌握教法；对基本胜任教学的教师，要以教学大纲和教材为中心，进一步提高业务水平和教学能力；对骨干教师，应鼓励他们总结经验，争取成为本学科的专家。
3.注重“校本培训”
所谓校本培训，就是为了满足学校和教师的发展目标和需求，由学校发起组织，主要在学校中进行的一种教师在职培训的形式。校本培训有其自身的特点：（1）针对性。以农村学校和农村教师的实际需求为出发点，又以其具体实践为落脚点。（2）灵活性。首先体现在时间的确定上，其次内容也具有应变性，可以随学校的实际而定。（3）多样性。最经常的校本培训有三种方式，一是经验交流，二是案例分析，三是课堂研讨。
在校本培训中，需要注意以下几点：（1）应注意调查农村教师面临的问题，探寻他们的实际需求。（2）精心制定计划。每次培训活动之前，都应做周密的安排和布置。（3）培训中注意发挥校内教师的作用，调动教师参与的积极性。（4）注意运用多种不同的方式、手段进行培训。（5）注意对培训的效果进行评估和反思。
二、对农村教师的合理安排使用
对农村教师进行培养提高的基础上合理安排使用好每一位教师，做好教师管理工作，调动农村教师工作的积极性。
（一）相对稳定。教师所教课程和所教年级要相对稳定。只有这样，教师才能熟悉他所教的内容，进而形成技巧，不断提高。
（二）小型循环。例如小学，有的教师稳定在低年级，有的教师稳定在高年级。对多数教师，不宜实行大循环，不应提倡“打通关”。事实上也存在这样的现象，有的教师业务水平高，但教低年级效果不好，连课堂纪律也维持不了；有的教师业务水平较低，但教低年级得心应手。因此，要认真研究教师的特点，做到扬长避短，各得其所。
（三）新老搭配。即老教师带新教师，各年级都要配备骨干。新老搭配安排教学任务，是培养农村青年教师的有途效径。具体做法有：新老教师结成“师徒”关系，老教师有指导新教师的责任；把老教师的课安排在前面，以便新教师先听课后上课；帮助新教师上好第一堂课，上课前要预教。热情地肯定优点，指出缺点。
（四）踏步跟班。这是对教学困难较大的新教师来说的。如果新教师教了一年以后，仍然感到吃力，则在原年级踏步1～2年，然后跟班。有的青年教师认识到这对打好基础有好处，愿意这样做；有的则认为有失面子，不愿这样做，这就需要做好思想工作，把道理讲清楚。
在合理安排使用农村教师的过程中，还应注意珍惜农村教师队伍中的人才资源。
第一，建立人才的可持续激励机制。学校应把现有人才分类定级，制定各级人才在规定时间内的升级目标，为各级教师按时实现升级目标创造条件、提供保障。把达标和任务完成程度与评职、晋级、提薪、选优等结合起来，既有外在压力，又有内在动力，既有长远目标，又有近期目标，使教育人才的开发和使用形成开放的、规范的可持续发展的态势。
第二，建立人才开发的运行机制。要建立一支高素质的农村教师队伍必须建立开发人才资源的运行机制，使人才资源的开发规范化、制度化，使人才培养工作常规化。安排工作时，要充分信任青年教师，给他们提供充分的表现机会，给他们创造充分的成才机会。
第三，创设人才成长的宽松环境。领导要把培养人才、使用人才看做是事业的需要，努力发现每个教师服务教育的才能，献身教育的志向；尊重他们建功立业的渴望，为每个教师展示才华创造机会，提供舞台。
第四，引导教师不断自我完善。领导要引导教师学会生存、学会工作、学会做人、学会合作。
三、对农村教师的考核评价
如何科学地评价农村教师，促进农村教师的职业发展，提高农村教育质量，是当前教育改革和发展面临的重要课题。要加强农村教师队伍建设，对农村教师的考核评价是极其重要的一个环节。
新时期教师评价的指导思想是：
1.教师评价要评出水平：即在评价教师时要实事求是，力求客观公正。首先，要充分、全面地搜集反映教师工作本质特性的有关信息，保证信息的真实性。其次，在信息处理分析时，必须坚持一个标准，坚持实事求是，坚持对不同评价对象一视同仁，切忌主观臆断、感情用事，坚决杜绝亲疏不一的现象。
2.教师评价要评出干劲：即在评价教师时要充分发挥评价的激励功能。在教师评价中，充分肯定成绩和进步，激发成就动机。同时也不可回避教师存在的不足，但在指出不足的同时，必须提出改进的建议。激励作用的发挥，还可表现为合理运用评价机制，鼓励教师之间公平竞争，促成教师之间相互学习、取长补短。
3.教师评价要评出方向：即在评价教师时要发挥评价的导向功能，引导教师全面实施素质教育。首先，要使国家对教师的要求在教师评价准则中得到充分体现。其次，使管理者根据评价所得信息对教师的工作行为予以指导、调控，以优化职业行为，提高其工作质量。再次，就个体而言，通过教师评价，帮助教师确立自我发展的阶段目标，引导教师以社会主流价值为导向，将个人价值与社会价值融为一体。
目前，对农村教师的考核评价工作主要存在以下问题：①没有考虑到考评项目中哪些是与个人素质有关的相对稳定的因素，哪些是与工作任务、学科特点等客观因素有关的不定因素，因而，不能合理地分配各项指标的分值。②考评内容重形式、轻实质。③重视标准统一性，忽视层次性和个体差异性。④重视考评的横向对比功能，忽视纵向对比和目标导向功能。⑤重视专家及领导的评价，忽视同专业教师互评及学生对教师的评价。
针对以上情况，笔者就农村教师的考核评价问题提出以下几点看法：
1.要强调与个人素质和努力程度有关的因素，降低由客观条件决定的外在因素的分值。
2.要充分考虑农村教师群体的需要特点和工作性质。对农村教师的考评应坚持定量与定性相结合的原则，并且宜精不宜细，要注重本质，避免形式主义的做法。
3.要淡化考评分数的横向比较及经济功能，强化考评的目标导向功能。
4.要考虑不同年龄阶段，不同成熟度的教师的特点。应根据不同年龄，不同成熟度的教师的特点采取不同的考评措施。①对青年教师的考评要严格、细致，强调组织纪律性。在业务方面要狠抓基础项目。②对中年教师考评的标准要高，项目要少而精。如考评其教案的深刻性、创造性，课堂教学的风格和艺术性，自身各种角色的示范性，集体协作“攻关”能力，对青年教师的指导情况等。③老年教师除承担专长的教学任务外，主要精力应放在教学研究，为领导出谋划策和对青年教师的传、帮、带上。
5.要考虑学校发展所处的历史阶段和现有整体水平。在学校发展初期，由于领导在群众中的威望还没有牢固地树立起来，学校的内聚力还不高，各种规章制度还没有建立健全，就需要强化考评的约束、监督、激励和导向功能。随着学校的不断发展壮大，校园文化的日益丰富、规章制度的建立健全，当一些考评项目已经被大家内化为个人的行为习惯，并且成了学校的优良传统和校园文化的一个组成部分时，就不需要再列入到教师考评的项目中来，而应该根据学校发展的现状和未来，提出更高的标准和要求，这样才能不断推动学校及其教职员工向着更高的层次发展。
总之，建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的农村教师队伍，是教育改革和发展的根本大计。只要我们加强师资培训，并对教师进行合理安排使用，同时进行科学公正的考核评价，那就必将能建立起一支高素质的农村教师队伍，加快农村教育的改革和发展，开创农村教育事业的新局面。
参考文献
[1]肖远军，唐宗清，李春玲.学校人员评价.沈阳：辽宁人民出版社
[2]萧宗六.学校管理学.北京：人民教育出版社
[3]郑金洲.走向“校本”.教育理论与实践，2000（6）
[4]李志华.校本培训是建设师资队伍的有效途径.现代教育管理，2000（2）