一、建县五十多年金湖成人教育发展的简要回顾
　　江苏省金湖县是一个只有37万人口的小县，朴实勤劳的金湖人从1959年建县到目前已经走过了53个春秋。建县之初需首要解决的是农民教育问题，因为当时农民思想封建、闭塞，政治观念淡薄，文化程度较低，绝大多数是文盲。且农民法律意识淡薄，思想守旧，邻里关系僵化，社会治安恶化，以至于出现了“八大金刚、四大魔女”的怪胎，拦路劫道，扒手遍地。因此，农民业余文化教育的主要任务是对农民进行扫盲，农民教育主要形式是办好农民夜校。
　　二、新形势下金湖县成人教育的主要任务
　　1.建立一支精干的成教专职师资队伍
　　建立一支精干的专职教师队伍是搞好农村成人教育的重要前提。目前，金湖县（以下简称“本县”）各成校教师基本配备到位，但年龄结构、知识结构尚不尽合理。一是年龄结构老化；二是文化知识结构不尽合理，缺乏一技之长。当前，几乎所有农村成人学校中都缺少一专多能的教师，这就需要县、镇教育机构领导调整工作思路，合理调配一些年纪轻又热爱成教工作的教师到成教队伍中来，使他们具有相应的文化科学知识，胜任成人教育教学工作的专职教师。各行政村还应配有一名既能监督义务教育普及情况，又能和乡镇成人教育学校对口联系负责本村农民培训的教师。
　　2.宣传发动和行政干预结合起来，逐步引导农民重视科技知识的学习
　　要想提升本县农业档次，使其立于不败之地，必须依靠产量高、质量优、品种新的农产品的生产和销售，依赖具有开拓进取、勇于探索的农业从业人员的积极努力。因此，成功培养一支具有较高思想和科学文化素质及职业技能的劳动大军是决定本县知识经济发展速度和效益的关键。
　　三、对当前农村成人教育工作的思考
　　1.政府发动，推进社区教育进程
　　（1）各级党政领导应将社区教育工作列入重要议事日程，由政府引导，社会参与，充分利用社区内各类教育资源，构建社区教育体系框架，政府应切实制订《发展社区教育的规划》，成立调整社区教育委员会并正常开展工作，明确职责。
　　（2）建立例会制度。镇社区教育委员会每年召开2～3次工作会议，研究本年度社区教育计划的制订，责任目标的落实，总结考评等事宜。及时协调处理社区教育工作中遇到的问题与困难，以保证社区教育工作的顺利开展。
　　（3）落实并建立区域社区教育实验基地，特别是乡镇要本着优化社区教育资源配置，最大限度地发挥组合效益和规模效益，切实加强社区教育基地建设，落实时应注重“典型性”“示范性”“教育性”。
　　（4）切实落实成人教育经费，地方政府应按照省文件规定，将成人教育经费纳入当年财政预算，并在每年年初将经费拨付到成校账户，确保成人教育、社区教育工作的正常开展。
　　2.社区推动，建立社区教育队伍
　　（1）建立一支社区教育干部队伍。为增强实施实验效果，应逐步建立一支具有一定社区工作理论知识及社区教育管理素养的社区教育干部队伍。
　　（2）建立健全一支社区教育专职兼职教师队伍。农村成人学校教师编制少，按照省里要求每个乡镇成人学校以万分之一点五的比例配置教师，每校也只有4～5人，这远远不能适应成人教育办班培训的要求，还必须到社会上聘请兼职教师。
　　（3）组建一支具有一定思想水平、社会工作能力而又热爱社区教育工作专兼结合的社区教育工作者或辅导员队伍，充分发挥老红军、老干部、老教师和专家、学者、劳模、企业家及知名人士在社区教育工作中的作用。
　　（4）建立一支热爱社区教育工作、具有一定科研能力的社区教育理论研究队伍。
　　3.教育带动，立足三个层面
　　（1）学校以继承优秀文化传统为内容，开展青少年德育社会化为形式的社区教育。如开展“淮安儿女爱中华”系列教育活动，举行歌咏比赛，建立各类爱国主义教育基地等。
　　（2）开办好家长学校，提高家长素质，指导家庭教育。学校在已成立的家长学校的基础上，还应选举成立家长委员会，定期举办专题讲座，召开家教经验交流会，评选优秀家长，开展家教合作专题研究实验，以提高广大家长的自身素质和家庭教育水平。
　　（3）动员全社会行动起来，营造学习化氛围。①建立“一师一班一生一户”连带教育责任制，切实加强职工（农民）教育。②在居委会社区和村委会社区大力开展社区教育宣传，创建学习化社会的氛围。③大力开展“1124”学习型家庭创建活动（一间书房、一台电脑、两份报刊、四百册书），在对广大师生普及计算机知识的同时，努力提高他们运用计算机的能力和水平，使其成为新型学习化家庭的表率。通过教师带动学生，学生影响家长，家长延伸社会来加速学习化社会的建设步伐。