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改革基础教育管理体制是适应社会主义市场经济体制的客观要求。各地当前这一改革遇到的主要问题是缺乏明确的改革导向和系统的改革思路。基础教育管理体制改革的目标是建立现代基础教育管理体制，其要点是创建基础教育的宏观保障（包括教育投资、师资调控、效益监控、教育督导）制度和现代学校（包括学校法人、学校责任、学校领导、人事分配、育人导向、学校财会）制度。