浅谈新形势下高校国有资产管理模式

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  中图分类号:F275 文献标识:A 文章编号:1006-7833(2012)01-237-01
  
  
  摘 要 随着当前我国经济的快速发展,在当前形势下加强国有资产的管理越来越受到人们的关注,对于高校来说,国有资产是其整体资产的重要组成部分。本文就从这一问题出发,其中,针对当前高校在国有资产管理上存在的一些问题进行分析,并提出了相关的对策和建议。
  关键词 新形势 高校 国有资产 管理模式
  
  一、当前高校国有资产管理存在的问题分析
  1.高校国有资产的管理意识不强
  我们知道,高校的国有资产管理是一个相对系统和复杂的工作,在这个过程中,它涉及到一系列的问题,不仅在种类上相对繁多,而且数量也是相当大的。所以,对于国有资产的管理也就显得责任重大。但是,存在着重资金投入而轻视资产管理的现象。在资金的控制和实际物资的管理上产生脱节,同时针对资金投入和使用的监督上力度不够。
  2.高校现行的管理体制还不够科学和健全,存在着一些弊端
  对于高校来说,国有资产占有相当大一部分比重,而对于这些国有资产来说,高校在很长的一段时间里都是疏于管理的,尤其是在权责的划分上以及具体的使用上,还没有形成比较科学规范的制度。与此同时,很多高校的国有资产实物和账务管理不规范,国有资产多头、部门管理,资产购置的固定资产也没有及时的入账,有的甚至是早已报废的却仍挂在资产账上,这样,就给高校的资产管理带来了相当大的混乱。
  3.对于资产产权的权责划分不够清晰
  高效的国有资产使用有着不同的情况,这就需要做好资金使用产权的划分,尤其是在经营性资产和非经营性资产的管理上,一定要明确产权,以便更加科学和有针对性的进行管理。同时,一部分国有资产经营企业也无偿占有,甚至在对外的经营上拒绝上交,这种资产的产权管理混乱的现象,严重的导致私有化的后果,进而出现国有资产的流失。
  4.高校国有资产浪费现象普遍存在
  对于高校来说,它的主要经费大多都是由国家进行专项拨款的,这些资产在经过审批划拨之后就进入了高效的资产体系当中,但是在对这些资产进行使用的过程中,而且一些资产的计划和预算安排往往带有一定的个人行为。这样一来,各个部门追求小而全,对于资产的使用和安排不太注重资产效益的发挥,重复购置、闲置购置的情况时有发生。
  二、加强高校国有资产管理的模式和对策
  1.不断的规范国有资产的使用管理体系,建立健全相应的国有资产管理制度
  对于高校来说,要想不断的提高国有资产的使用效益,保证资产使用的科学化和合理化,那么首先的一点就是要按照资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则,这是高校在国有资产管理上的一个重要依据和前提基础。对此,高校需要不断的完善相关制度,进而将国有资产管理纳入系统化和规范化的体制当中。例如,在资产购置的登记管理上,在国有资产使用的监督上,都要做好相关的管理,来跟好的进行规范。
  2.建立高校统一的管理体制
  我们知道,国有资产是我们国家的重要支撑,也是国家的经济基础。对此,高校一定要重视起来,做好国有资产的管理,根据其具体的组成部分进行管理,划分权责,严格控制。充分利用现有设备,提高现有设备的利用率,从而对学校各部门占有、使用的资产实施具体科学明细化的管理,避免高校国有资产多头多部门管理、管理混乱、分散的现象。高校国资管理应会同财务部门定期核对账目,做到账实相符。
  3.做好国有资产使用的科学分类,明确化、精细化的进行管理,进而确保整个高校的国有资产完整性和安全性
  在这方面,高校需要根据不同的使用要求进行国有资产的分類和划分。一般来说,高校的资产使用包括以下几个方面。第一,科研费用,这是学校的非经营性资产,需要做好预算规划和统计。第二,在高校发展过程中用于经营、创收、经济实体的,这是经营性资产的重要组成部分。第三,也就是用于日常教学以及管理上的一些费用。对于这些主要资产来说,高校一定要做好审批和管理,确保资产使用的科学性和有效性,同时明确相关的产权和责任。国资管理部门会同财务部门还需要进一步的做好账目管理,确保资产的统计完整。加强对固定资产的管理,推行固定资产岗位责任制,即对固定资产的购买、使用、调拨、报损、报废各个环节进行管理控制。
  4.加强高校国资管理和财务管理队伍的建设
  领导要重视管理机构的设置和人员培训,积极支持指导其工作。对于高校的国有资产管理来说,它是一个既系统有相对复杂的工作,在这个过程中需要处理好方方面面的问题,所以必须有一支专业化程度高、业务能力强的管理人员。对此,高校要注重国有资产和财务管理人员的培养和管理,在高校国有资产的各项管理工作中,国有资产和财务管理人员要认真、科学的开展工作,做好高校国有资产的各项核算和日常的监督统计,在科学的管理之下实现高效国有资产的科学化、规范化使用,同时为高校的发展提供可靠的资产运营分析,促进高校又快又好的发展。
  参考文献:
  [1]汪成楚.高校国有资产管理中的问题及对策.北京邮电大学学报.2002(1):42-44.
  [2]綦明正.加强高校国有资产管理的必要性及其对策.实验技术与管理.2003(4):148-150.
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