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在农业融资难方面，德国和美国等发达国家利用农地抵押贷款的形式创新了农业资金来源渠道，建立了完善的土地金融制度。在分析了德美两国土地抵押贷款发展历程、运行模式和配套体系基础上，总结了两国政策实施的成功经验，结合试点县邱县和威县农地承包经营权抵押贷款实施困境，从协调机制、运行体系构建方面提出了健全我国农地经营权抵押贷款运行机制的建议。