城镇化可“取经”新加坡

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  新加坡是世界最佳投资城市,在世界上排名相当靠前,有良好的商业环境,良好的居住环境。其中有两点,在新加坡城市发展中已经有非常好的运用。
  第一个就是缓解城市交通的问题,这是所有城市面临的问题。在新加坡密集区域有公共厨房,就地工作,就地居住,缓解交通。再一个就是道路的设计,人口要就近就业。
  经济全球化对大城市带来巨大的冲击,财富两极分化,还有高失业的问题。新加坡在这方面作出了很有预见性的安排,其失业率现在是世界最低的,只有1.9%。另外就是全球发展的两极分化问题,人口集中导致的两极分化,新加坡化解了这两个问题。第一个财富分配问题,新加坡目前可以说在世界上做得不错,不怕工资差距拉大,把住房拥有率提升到95%,虽然土地相当昂贵,但95%的人拥有住房,结果就不怕房子涨价,要涨大家一起涨。中国香港现在就面临这个问题,房价暴涨以后整个社会面临很大的问题,房地产暴涨引起社会的两极分化。所以中国内地城市如何避免由于地产造成的两极分化,是一个很重要的问题。
  城市第一重要是要好用,不是好看。建立一个有效的财富均衡机制,能够承受市场化和工业化的冲击。另外一个就是产业结构。新加坡的失业率很低,并不是因为其小。新加坡经过了产业升级,采取的政策是拓展服务业,大量的就业,需要政府创造环境,比如扩展教育设施等等,政府投了上百亿元来做。
  在中国的城市发展当中会忽略这个问题。中国是一个大国,每个城市绑定的人口就业不多,现在劳工短缺,对中国的城市来说,未来的发展,就业仍然是一个问题,一般的城市管理者不会关注人口的流动这个问题。
  如何保障中低端就业,政府要投入,创造这些服务业是本地实实在在的需要。新加坡解决了这个问题,而欧洲没有解决这个问题,造成现在产业结构的问题,所以未来城市发展所要关注的就是合理的产业结构生态,在这个生态下,保障外来劳动者的权利,改革户籍制度,保证基本的社会公正问题。
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