美台年度“国防工业会议”近日在美国维州威廉斯堡举行，台湾军方主张军购和“国造”并陈，出席会议的民进党秘书长吴钊燮称，潜舰外购可能性微乎其微。台湾对“国造”共识愈大，同时美方提供协助的意愿也愈强。
　　早在2001年，美国就同意售台潜舰，迄今已13年一直没有任何进展。于是台湾现在终于启动了“潜艇国造”项目，打算先造4艘，每艘造价约10亿美元。根据台湾方面的消息，新潜艇计划吨位介于1500到2000吨之间。预计3年后编列预算执行，首艘潜舰从设计到服役，约需11年。同时有消息指出，台湾方面对于自制潜艇并未提出太高的性能要求，新型AIP绝气推进系统和潜射巡航导弹都没在装配计划之中。
　　鉴于现在两岸军力已经基本失衡，台湾从2005年开始逐渐失去了80年代换装武器后所取得的海空军优势，此前陈水扁政府吹嘘的“决战境外”已经基本不可能实现。尤其在大陆方面已经开始装备航母的情况下。如果未来爆发战争，台湾在没有外部支援的情况下，不仅将丧失台湾海峡的海空控制权，连过去视为“后方”的台湾东部海区也无法保证。
　　过去台湾海军一直效仿美国，严重依赖驱逐舰和护卫舰等大中型水面舰艇，作为争夺制海权的主力兵器。在军力失衡之后，台湾即便装备最先进的宙斯盾驱逐舰也无法和大陆的核潜艇、航母编队抗衡， 保持庞大的驱逐舰编队变得毫无意义。
　　二战之后，弱势海军要对抗强势海军，唯一的选择就是发展飞潜快，也就是发展飞机、潜艇和快艇。解放军海军成立早期，也是以飞潜快作为发展重点。这3种兵器虽然不具备在公海争夺制海权的能力，却足以让任何在近海活动的敌方舰队心存顾忌。强势一方，未曾将对方的飞潜快兵力消灭干净之前，必须留下足够的兵力继续搜寻及警戒此类兵器可能的突袭。尤其是潛艇，被称为海上狙击手，是最成功的隐形武器。任何敌人潜艇活动的海域，都是极端危险的。即便拥有立体反潜能力的大国，也无法完全肃清水域内的潜艇，保证己方舰队百分之百的安全。
　　台湾方面的问题在于，潜艇一直是其海军的短板。现在甚至还在使用两艘美军二战时期的装备的“加皮-H”型潜艇，只能作为训练艇无法作战。另外两艘堪用的荷兰制旗鱼级潜艇，采购于上个世纪80年代，也属于已经落后的装备。在反复寻求外购而不得的情况下，台湾寻求自造潜艇也算理所应当的事情。
　　这次台湾自造潜艇计划会不会落空呢？如果台湾领导层能坚定不移推进潜艇自造计划，那么该计划还是具备可行性的。台湾这次预算相当充足，每艘10亿美元左右的造价，算是常规潜艇中前所未有的高额预算了。日本方面最新下水的苍龙级柴电潜艇，是当今最先进的常规动力潜艇，造价也仅有5-6亿美元左右。当然台湾自造的价格必然比日本昂贵，因为日本已经有非常成熟的潜艇研发和制造能力，而台湾尚不具备。
　　即便如此，10亿美元的预算额度，也足以让台湾完成潜艇自造的梦想。另一个对台湾有利的因素是国际环境，由于美国现在将战略重心放在亚洲，台湾的战略地位相对提升。美国提供相关技术和关键零部件的积极性，也会比2001年时更高。日本掌握完整的潜艇制造和研发能力，而且刚刚完成了军品出口的法律准备。中日之间关系冷淡，也让日本在出口武器时更加无所顾忌。这或许是台湾最佳的国际战略机遇，从80年代开始，由于大陆方面的打压，台湾几乎就不可能获得高攻击性的武器装备采购机会。
　　我们还必须注意到，尽管台湾方面已有了较充足预算准备，且美国对此表现出积极态度，台湾却并未将自造潜艇的性能指标定得太高。显然台湾最希望解决有无的问题，以替换其濒临淘汰的现有水下兵力。根据时间表计算，即便一切顺利，自造潜艇也要10年后才能服役。目标定得低一些，更显务实态度，从这点来看台湾方面这次自造潜艇的计划还是靠谱的。