【摘 要】
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普惠与优待叠加政策是深化退役军人保障体制改革，强化退役军人福利优待服务，实现“2035年基本实现国防和军队现代化”战略目标的重要选择，也是当前更好维护军人退役后福利优待保障的重要途径。基于史密斯政策执行模型，本文分别从理想化政策、目标群体、实施机构和环境因素等四维度，对普惠与优待叠加政策执行过程进行系统分析，发现当前存在政策细则不完善、政策缺乏监督、宣传不到位、政策环境影响等诸多问题。因此，需要从
【基金项目】
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湖南省社科基金项目“涉核项目邻避冲突的生成逻辑与治理策略研究”（19JD56）； 湖南省教育厅重点项目“新时代国家安全视域下核安全与核安保治理体系的共生机制研究”（19A438）；
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普惠与优待叠加政策是深化退役军人保障体制改革，强化退役军人福利优待服务，实现“2035年基本实现国防和军队现代化”战略目标的重要选择，也是当前更好维护军人退役后福利优待保障的重要途径。基于史密斯政策执行模型，本文分别从理想化政策、目标群体、实施机构和环境因素等四维度，对普惠与优待叠加政策执行过程进行系统分析，发现当前存在政策细则不完善、政策缺乏监督、宣传不到位、政策环境影响等诸多问题。因此，需要从健全法律法规细则、完善政策执行机制、促进对象认知与政策认同和优化政策执行环境等角度进行政策创新，探索退役军人保障采取普惠与优待叠加政策可持续执行的路径。
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