警示训诫防线的理论和实践渊源探析

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  [关键词]警示训诫防线;防止腐败;制度体系 全文查看链接 教育,帮助其改正;对虽然有较严重的问题,但通过谈话教育,能主动讲清问题、纠正错误、挽回损失和影响的,可以免予处分。”全文查看链接   警示训诫防线的基本制度从构想到基本成熟,经历了由基本构想、内容设计、措施配套、机制规划等一系列优化过程。它最早萌发于试点探索阶段的实践,其着眼点在于警示提醒和训诫纠错。警示训诫防线的制度体系初见于2003年12月前后的构建警示训诫防线完善监督防范体系的研究报告,基本成型于2004年7月召开的陕西省纪检监察工作会议期间,成熟完善于2004年8月中共中央政治局常委、中共中央纪委书记吴官正同志的直接指导,规范确定于2005年1月陕西省委正式印发的构建警示训诫防线工作实施方案,丰富提高于2006年11月陕西省委印发的构建警示训诫防线工作办法。尤其是,中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志对警示训诫防线的直接指导,对警示训诫防线的制度体系的形成起到了至关重要的作用。2004年8月,吴官正同志在北戴河与全国各省(市、区)纪检监察干部培训班学员座谈时,听取了陕西省构建警示训诫防线尤其是建立和实施警示提醒、诫勉督导、训诫纠错三项制度的情况汇报。吴官正同志表示赞同和认可,指示将“训诫纠错制度”的名称改为“责令纠错制度”,以增强其强制性和威慑力。吴官正同志的要求反映了对依靠制度防止腐败的关注,对依靠制度防止腐败的重要意义的强调,对依靠制度防止腐败功效的明确预期,特别是对防止苗头性和倾向性腐败,遏制其滋生蔓延的基础性制度的高度重视。警示训诫防线的警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度的生成,是在2003年10月党的十六届三中全会首次提出建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的背景下,中央纪委持之以恒地组织实施这一战略部署的进程中完成的。构建警示训诫防线以其鲜明、特定的功能价值和制度体系与惩治和预防腐败体系天然地结合在一起,成为陕西省构建富有地方特色的惩治和预防腐败体系的一个重要实践。 全文查看链接
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