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摘 要：本文通过对思南县农村体育的现状的分析，以及影响思南县农村体育发展的因素，提出了一些思南县农村体育发展的对策。
关键词：农村体育 现状 因素 发展 对策
中图分类号：G812.49文献标识码：A 文章编号：1673-1875(2009)10-024-01
一、思南县农村体育的现状
1、思南县农村体育现存问题
1.1观念意识落后
相当一部分农民，甚至是农村领导干部观念落后，认为农民是体力劳动者，不需要体育锻炼；一些地方党委和政府忽视农村体育工作，没有把体育作为农村社会主义精神文明建设的重要方面摆到应有位置。
1.2有组织的体育活动和比赛较少
根据调查，思南县以乡镇为参赛单位的体育比赛，要一年或两年才举行一次，然而在《全国体育先进县标准的细则》中对乡镇体育工作规定是每年组织体育竞赛不少于４次，这样的状态与标准相差较大。
1.3体育经费严重不足，制约着农村体育的发展
组织体育活动，从宣传发动，到前期筹备，到正式进行，再到总结表彰，都离不开经费的支持。缺乏经费是乡镇开展体育活动所面临的最大困难，制约农村群众体育活动。
1.4体育场地、体育设施少
到现在为止，思南县只有五个200米以上的田径场。机关和企事业单位的体育设施和场所，也仅限于本单位职工及家属使用，一般都不对外开放。由此算来，真正供群众体育使用的场所少而又少。
1.5体育专业人才缺乏
思南县各乡镇的体育专业人才，也只有各乡镇中学中的1——2名体育教师。而小学就很少有专职体育的教师。在接受调查的15个乡镇中（全县共27个乡镇），各个乡镇都建立了文体站并配备了1—2名文体专干，但是那些文体专干大多数都不是体育专业人员。
2、影响思南县农村体育发展的因素
2.1经济因素
经济是社会发展的基础，也是体育发展的基础。经济对农村体育的影响主要表现在对体育事业经费投入、体育场地设施建设等方面。政府财政收入多，投入就相对多一点；收入少，给体育事业的投入就少甚至没有投入。体育场地设施尤其是体育场馆的建设需要较大的资金投入，对经济发展水平的依赖性很大。
2.2传统文化因素
实践证明，一个地区、一个民族绵延千百年积累起来的传统文化，对群众体育活动内容的产生与发展，对人们体育健身观念的形成乃至体育健身方式的选择具有重要的影响。
所谓传统文化，系指本民族在人类社会发展过程中创造出来的物质财富和精神财富的总和，带有鲜明的民族特点。体育活动为士大夫所不齿。体育运动被儒家视为“玩物丧志”的末举。受此影响，体育运动受到社会的冷落。新中国成立后，人们对于体育的认识有了彻底改变，但历史长期积淀下来的影响不可能在短时期内消失，它仍然影响着传统的中国人，尤其是生活在经济文化落后、交通信息闭塞地区的农民群众，他们大多没有体育意识，普遍存在“体力劳动就是体育锻炼”的思想，加之本来就缺乏时间、技术、条件方面的支持，不可能经常参加体育锻炼。
2.3管理体制和运行机制因素
从整体上看，我国现阶段体育管理体制是处于由政府管理型体制向政府与社会结合型管理体制改革过程中的一个过渡阶段。体育管理系统由体育政府系统和群众体育社会系统共同组成。
在思南，由于群众体育社会管理系统极不健全，影响很小，所以，强化政府职能对于发展农村群众体育事业有着特殊的意义。调查中发现，县体育部门由于受人员素质和人数等多方面条件的限制，没有很好地担负起领导、协调和监督职能，影响了乡镇体育的发展。如果乡镇的领导喜爱体育、重视体育，体育工作的一些困难就容易解决，就能取得较好的成绩；而乡镇体育开展得有声有色的，往往得到了领导的支持。这种现象同时反射出一个现实问题，即：乡镇体育工作受人为因素的影响较大，随意性强，如果乡镇领导不关心、不支持体育，工作就很难开展。
2.4学校体育和竞技体育因素
学校体育、竞技体育与体育同为体育的基本组成部分，它们的发展方向、发展水平与体育存在密切关系。
2.4.1学校体育
学校是学习体育锻炼方法最重要的场所，学生时期掌握的体育技能、养成的体育习惯将影响人的一生。学校体育不仅关系到学生在校期间的健康成长，还关系到学生进入社会后能否成为一名体育人口，与此同时，学校体育能够为社会培养大量的体育骨干。因此可以说，学校体育的方向和质量，直接关系到农村体育的质量和水平。由于学校体育注重大球类等集体性活动项目的教学，这类活动同时对场地也有专门要求，所以，农村学生从学校毕业回到家乡后，一旦没有了像学校那样的标准竞技场馆，或者缺少“球伴”，参与体育锻炼和活动的愿望就会落空。
2.4.2竞技体育
在思南，农民群众现场观看高水平体育比赛的可能性非常小，通过电视观看体育比赛的机会也不多（与城市丰富多彩的电视荧屏相比，农村所能收看到的节目要单调得多），而且，很多竞技体育项目不可能也不适宜在农村开展，竞技体育对于农村体育所起的引导和促进作用远未发挥得像对城市的那样充分。
二、思南县农村体育发展的对策
1、健全组织机构，加强队伍建设
乡镇应建立体育工作领导小组，由乡镇领导担任负责人；设立健身指导站和文体站，县文化、体育部门对其实行目标管理，配备热心体育、精于业务的专干；应成立农民体育协会和单项体育协会；应充分发挥党组织、共青团组织、民兵和妇联的作用，开展体育活动和体育比赛。
2牢固树立和认真落实科学发展观，全面、协调、可持续推进农村体育工作
坚持以人为本，把广大农民群众的利益作为工作的出发点和落脚点，不断满足体育需求。体育部门要用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，为造福人民而创造政绩，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，认真研究制定城乡统筹兼顾的体育发展政策和规划，合理调整与完善相关政策措施，加强与落实科学发展观相适应的体制、机制和规章建设。
3、文化与体育部门联手共建乡镇文化体育工作站，发挥村民委员会在农村体育发展中的作用并明确其地位
乡镇文化体育工作站要把体育工作摆上应有的位置，做到文化、体育工作一起抓。组织开展农村体育活动是村民委员会义不容辞的职责。与城市居委会不同的是村委会还具有管理经济事务的职能，掌管经济支配权，所以，村委会对村级体育工作的推动力应该更大一些。从这个意义上说，建立、健全村民委员会是开展农村体育建设工作的最基本前提。
4、发展农村基层文体专业户，推进农村基层体育建设
农村文体专业户是新时期、新形势下，由农村居民自发兴起的由个人出资自办或联办，为满足农民文化体育需求，解决政府相关供给不足的一种新的服务形式。农村文体专业户目前主要有两种形式：一是由村委会拿出房产作为文体活动室，无偿提供给文体专业户管理。二是农民自己投资兴建体育设施。即农民利用居住地距离城区较近的优势，独资或合资建设体育活动设施，吸引城镇居民锻炼娱乐，既增加了经济收入，又推动了体育活动。
5、多渠道筹集经费
经费问题，是农村体育建设最棘手的问题，而解决的办法只有多渠道，多方面筹集。主要渠道有三：一是国家拨款，二是社会筹集，三是自身积累。国家拨款，目前不可能有大幅度增加，而社会筹集和自身积累确大有潜力可挖。社会筹集和自身积累都应围绕开发体育市场，兴办体育产业来进行，集体、个人通过联建、联办农村体育场所，开办体育活动等方式，活跃生活，共同受益。为此，体育单位应用足用好国家有关文化经济政策，千方百计开拓创收门路，扩大自身积累。
作为社会发展的一个侧面，当农村体育不再满足于一张乒乓球台、一副篮球架的水平，大众健身条件的城乡差别越来越小，那才是几亿农民真正的小康之日，也才是中华民族体魄强健之时。
关键词：农村体育 现状 因素 发展 对策
中图分类号：G812.49文献标识码：A 文章编号：1673-1875(2009)10-024-01
一、思南县农村体育的现状
1、思南县农村体育现存问题
1.1观念意识落后
相当一部分农民，甚至是农村领导干部观念落后，认为农民是体力劳动者，不需要体育锻炼；一些地方党委和政府忽视农村体育工作，没有把体育作为农村社会主义精神文明建设的重要方面摆到应有位置。
1.2有组织的体育活动和比赛较少
根据调查，思南县以乡镇为参赛单位的体育比赛，要一年或两年才举行一次，然而在《全国体育先进县标准的细则》中对乡镇体育工作规定是每年组织体育竞赛不少于４次，这样的状态与标准相差较大。
1.3体育经费严重不足，制约着农村体育的发展
组织体育活动，从宣传发动，到前期筹备，到正式进行，再到总结表彰，都离不开经费的支持。缺乏经费是乡镇开展体育活动所面临的最大困难，制约农村群众体育活动。
1.4体育场地、体育设施少
到现在为止，思南县只有五个200米以上的田径场。机关和企事业单位的体育设施和场所，也仅限于本单位职工及家属使用，一般都不对外开放。由此算来，真正供群众体育使用的场所少而又少。
1.5体育专业人才缺乏
思南县各乡镇的体育专业人才，也只有各乡镇中学中的1——2名体育教师。而小学就很少有专职体育的教师。在接受调查的15个乡镇中（全县共27个乡镇），各个乡镇都建立了文体站并配备了1—2名文体专干，但是那些文体专干大多数都不是体育专业人员。
2、影响思南县农村体育发展的因素
2.1经济因素
经济是社会发展的基础，也是体育发展的基础。经济对农村体育的影响主要表现在对体育事业经费投入、体育场地设施建设等方面。政府财政收入多，投入就相对多一点；收入少，给体育事业的投入就少甚至没有投入。体育场地设施尤其是体育场馆的建设需要较大的资金投入，对经济发展水平的依赖性很大。
2.2传统文化因素
实践证明，一个地区、一个民族绵延千百年积累起来的传统文化，对群众体育活动内容的产生与发展，对人们体育健身观念的形成乃至体育健身方式的选择具有重要的影响。
所谓传统文化，系指本民族在人类社会发展过程中创造出来的物质财富和精神财富的总和，带有鲜明的民族特点。体育活动为士大夫所不齿。体育运动被儒家视为“玩物丧志”的末举。受此影响，体育运动受到社会的冷落。新中国成立后，人们对于体育的认识有了彻底改变，但历史长期积淀下来的影响不可能在短时期内消失，它仍然影响着传统的中国人，尤其是生活在经济文化落后、交通信息闭塞地区的农民群众，他们大多没有体育意识，普遍存在“体力劳动就是体育锻炼”的思想，加之本来就缺乏时间、技术、条件方面的支持，不可能经常参加体育锻炼。
2.3管理体制和运行机制因素
从整体上看，我国现阶段体育管理体制是处于由政府管理型体制向政府与社会结合型管理体制改革过程中的一个过渡阶段。体育管理系统由体育政府系统和群众体育社会系统共同组成。
在思南，由于群众体育社会管理系统极不健全，影响很小，所以，强化政府职能对于发展农村群众体育事业有着特殊的意义。调查中发现，县体育部门由于受人员素质和人数等多方面条件的限制，没有很好地担负起领导、协调和监督职能，影响了乡镇体育的发展。如果乡镇的领导喜爱体育、重视体育，体育工作的一些困难就容易解决，就能取得较好的成绩；而乡镇体育开展得有声有色的，往往得到了领导的支持。这种现象同时反射出一个现实问题，即：乡镇体育工作受人为因素的影响较大，随意性强，如果乡镇领导不关心、不支持体育，工作就很难开展。
2.4学校体育和竞技体育因素
学校体育、竞技体育与体育同为体育的基本组成部分，它们的发展方向、发展水平与体育存在密切关系。
2.4.1学校体育
学校是学习体育锻炼方法最重要的场所，学生时期掌握的体育技能、养成的体育习惯将影响人的一生。学校体育不仅关系到学生在校期间的健康成长，还关系到学生进入社会后能否成为一名体育人口，与此同时，学校体育能够为社会培养大量的体育骨干。因此可以说，学校体育的方向和质量，直接关系到农村体育的质量和水平。由于学校体育注重大球类等集体性活动项目的教学，这类活动同时对场地也有专门要求，所以，农村学生从学校毕业回到家乡后，一旦没有了像学校那样的标准竞技场馆，或者缺少“球伴”，参与体育锻炼和活动的愿望就会落空。
2.4.2竞技体育
在思南，农民群众现场观看高水平体育比赛的可能性非常小，通过电视观看体育比赛的机会也不多（与城市丰富多彩的电视荧屏相比，农村所能收看到的节目要单调得多），而且，很多竞技体育项目不可能也不适宜在农村开展，竞技体育对于农村体育所起的引导和促进作用远未发挥得像对城市的那样充分。
二、思南县农村体育发展的对策
1、健全组织机构，加强队伍建设
乡镇应建立体育工作领导小组，由乡镇领导担任负责人；设立健身指导站和文体站，县文化、体育部门对其实行目标管理，配备热心体育、精于业务的专干；应成立农民体育协会和单项体育协会；应充分发挥党组织、共青团组织、民兵和妇联的作用，开展体育活动和体育比赛。
2牢固树立和认真落实科学发展观，全面、协调、可持续推进农村体育工作
坚持以人为本，把广大农民群众的利益作为工作的出发点和落脚点，不断满足体育需求。体育部门要用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，为造福人民而创造政绩，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，认真研究制定城乡统筹兼顾的体育发展政策和规划，合理调整与完善相关政策措施，加强与落实科学发展观相适应的体制、机制和规章建设。
3、文化与体育部门联手共建乡镇文化体育工作站，发挥村民委员会在农村体育发展中的作用并明确其地位
乡镇文化体育工作站要把体育工作摆上应有的位置，做到文化、体育工作一起抓。组织开展农村体育活动是村民委员会义不容辞的职责。与城市居委会不同的是村委会还具有管理经济事务的职能，掌管经济支配权，所以，村委会对村级体育工作的推动力应该更大一些。从这个意义上说，建立、健全村民委员会是开展农村体育建设工作的最基本前提。
4、发展农村基层文体专业户，推进农村基层体育建设
农村文体专业户是新时期、新形势下，由农村居民自发兴起的由个人出资自办或联办，为满足农民文化体育需求，解决政府相关供给不足的一种新的服务形式。农村文体专业户目前主要有两种形式：一是由村委会拿出房产作为文体活动室，无偿提供给文体专业户管理。二是农民自己投资兴建体育设施。即农民利用居住地距离城区较近的优势，独资或合资建设体育活动设施，吸引城镇居民锻炼娱乐，既增加了经济收入，又推动了体育活动。
5、多渠道筹集经费
经费问题，是农村体育建设最棘手的问题，而解决的办法只有多渠道，多方面筹集。主要渠道有三：一是国家拨款，二是社会筹集，三是自身积累。国家拨款，目前不可能有大幅度增加，而社会筹集和自身积累确大有潜力可挖。社会筹集和自身积累都应围绕开发体育市场，兴办体育产业来进行，集体、个人通过联建、联办农村体育场所，开办体育活动等方式，活跃生活，共同受益。为此，体育单位应用足用好国家有关文化经济政策，千方百计开拓创收门路，扩大自身积累。
作为社会发展的一个侧面，当农村体育不再满足于一张乒乓球台、一副篮球架的水平，大众健身条件的城乡差别越来越小，那才是几亿农民真正的小康之日，也才是中华民族体魄强健之时。