走出垃圾围村困境

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  “忽逢桃花林,夹岸数百步,中无杂树,芳草鲜美,落英缤纷”……一篇《桃花源记》将乡村美景勾勒得令人神往。
  然而,众多美丽的乡村如今正遭遇被垃圾包围、污水横流的尴尬困境。“垃圾靠风刮,污水靠蒸发,家里小康化,屋外脏乱差”已成为院桥镇部分村庄生活环境的写照,“垃圾围村”困局亟待破解。
  一、来源
  1.生活垃圾
  生活垃圾主要分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等,这类垃圾可通过综合处理回收利用。厨余垃圾包括剩菜、剩饭等食物类垃圾,经生物技术就地处理堆肥,每吨可生产0.3吨有机肥料。有害垃圾包括废电池、废灯管、过期药品等,这些垃圾需要进行特殊处理。其他垃圾包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物,这类垃圾通常采取卫生填埋的方式进行处理。
  2.养殖业产生的粪便污染
  一些生猪养殖场业主把生猪粪便直接排入河道,一到夏天,蚊蝇乱飞,臭气刺鼻,水也变成了深黑色,即便在冬天依然恶臭难闻。院桥镇某村由于养殖密度过大,鸡粪、鸭粪缺乏处理渠道,多数粪渣也直接排入旁边的稻田和水库。
  3.转嫁来的污染
  固废拆解业近年从路桥峰江逐渐向周边县(市、区)搬迁,其中一部分在黄岩区院桥镇一带落脚并形成了一定规模,给当地环境造成了较大的污染。
  二、分布
  1.池塘、洼地、沟渠成为天然的垃圾填埋场
  一般村里都有一定数量的池塘、洼地和沟渠,调查发现,这些地方如今都堆放着很多垃圾,池塘的水面上还漂浮着一些塑料、纸片、树叶等。这是村民每天从家里清扫出来的生活垃圾,垃圾在堆放地日积月累变成了一个个“小山包”。
  2.村舍前后树荫下的垃圾随处可见
  在农村,村民一般会在房前屋后栽种一些树木,而树下往往堆放着塑料袋、纸屑、果壳等垃圾。
  3.垃圾随农家肥进入农田
  虽然近年来农村的机械化作业逐渐增多,但传统的耕作方式并没有完全被丢弃。村民仍习惯用禽畜的粪便来沤农家肥。一些村民在处理家庭垃圾时,直接将其丢弃在沤肥池里,当农家肥被运往农田时,塑料等也随之一起进入农田。
  三、危害
  1.占用土地,破坏生态
  农村垃圾侵占了越来越多的土地,不仅直接影响村容,更可能破坏地表植被,影响农业生产。
  2.污染土壤,降低土壤肥力
  垃圾渗出液会破坏土壤的生态平衡,降低土壤肥力。在自然环境中很难分解的“白色污染物” 塑料袋、地膜等因降解时间长,会破坏土壤结构,影响土壤的透气、透水性,既严重危害农作物的生长,又将对环境产生长久影响。
  3.污染水体、大气
  垃圾的直接倾倒和垃圾渗出液的流入会污染水体。农村用水以地表水和浅层地下水为主,因此必将给农村的生产和生活造成严重后果。
  4.危害人畜健康
  垃圾污染土壤和地下水后,使蔬菜、农作物产生有毒、有害物质,并通过食物链富集,最后被人体吸收。垃圾露天堆放造成蚊蝇孳生,老鼠猖獗。随着养殖业的壮大,禽畜的粪便以及宰杀后的废弃物无法得到很好的处理,成为畜禽疫病、寄生虫病和其他病症的传染源。
  四、农村垃圾治理
  针对城市生活垃圾的处理,我国已有多部法律法规提出了具体要求,但对农村垃圾的处理则仅有《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》作出了规定:“农村生活垃圾污染环境防治的具体办法,由地方性法规规定。”这使得农民只能自行选择处理方法。
  为建设美丽乡村,各地相关部门对垃圾处理这一环节必须克难攻坚,因地制宜地拿出具体措施。
  1.提高政府服务能力
  厘清农村垃圾管理部门的权责,避免出现多头管理带来的低效率等问题。加大农村垃圾处理的配套设施建设,完善分级处理机制。
  建立农村垃圾处理管理网络。以村为单位,建立村收集、乡镇清运、县处理的农村垃圾清理体系。
  建设基础设施网络,争取家家户户配备垃圾收集箱,村里有垃圾回收点、垃圾房,乡镇有垃圾中转站,县有垃圾处理场。按照“户集、村收、镇运、县市集中处理”的要求,建立生活垃圾集中处理的长效机制。
  2.实施建设行动计划
  以整治河边、路边、村边、屋里边的“四边”环境清洁卫生为重点,按照农村垃圾“分类-收集-转运-摊晒-焚烧-填埋”的处理模式,从源头上治理农村垃圾。
  开展农村垃圾分类收集处理工作可采取两种形式,一是在农民家里进行初期分类,即分成可回收与不可回收垃圾。二是积极引导、鼓励村保洁员对生活垃圾进行就地分类和回收利用,尽量在源头上对生活垃圾实行减量化、资源化、无害化处理,减少集中处理时的垃圾量。
  3.加大资金投入力度
  规范投入标准,根据各村实际情况设置不同级别的补助标准。通过“以奖代补”等有效形式,按比例对农村垃圾基础设施、日常运行管理等环节进行补助,保证农村垃圾处理工作的有序运转。
  区里可将新农村建设的各类资金统筹一部分,用于建立农村环境治理基金,并划拨到镇,专门用于农村垃圾处理。同时,可按照谁投资、谁受益或前期由政府投资建设,建成后向社会转让,由受让企业负责运行管理等形式,吸引区内外投资者参与农村垃圾的处理工作。
  4.加大技术支持力度
  组织相关科研人员进行技术攻关,尽量用生态化的方式处理垃圾,减少清运垃圾的成本。职能部门要帮助农村垃圾处理一线工作人员掌握堆肥处理、筛选分拣、保质运送等相关技术,规范设置农村垃圾分类场、就地堆肥设施等。
  5.增强农民环保意识
  广泛开展“环境卫生知识进农家”活动,大力宣传环境保护的现实意义,宣传垃圾污染的危害性、垃圾处理的相关政策法规。引导农民改变不良的生活习惯,主动减少垃圾产生量,自觉投身于村组卫生保洁的工作,积极配合做好生活垃圾处理的相关工作。
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