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高等学校的人事分配制度改革，其内容上包括三部分：一是编制改革，包括编制管理体制改革、机构编制改革和人员编制改革；二是用人制度改革，包括岗位设置、岗位职责确定、聘任、考核等方面的改革；三是分配制度改革，建立以“效率优先，兼顾公平”为原则的新的分配机制。改革过程自身的逻辑顺序为：“确定编制-设立岗位-确定岗位职责-聘任-考核-分配”，本论文的结构安排即是二按此逻辑顺序组织的。