安溪:向贫困说“不”

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  如今的安溪,贫困人口只剩3.09万人,全县农民人均收入已破万元,实现了从贫困脱帽到基本小康、再到全国百强三大历史性跨越。
  最新发布的《2016年中国中小城市科学发展指数研究成果》显示,安溪百强县名次又跃升一位。从曾经的“国家级贫困县”到如今百强县第67位,安溪作为我国县市区经济发展中的一匹强劲“黑马”,在 “精准扶贫”进入攻坚期的当下,持续发力向贫困说“不”!
  安溪县委书记高向荣表示,到2017年,要让3.09万贫困人口全部摆脱贫困,计划比全国早三年、比全省全市早一年完成脱贫任务。
  安溪能有这样的底气和信心,源自它在治贫道路上的探索。
  精准脱贫大路径
  安溪位于泉州西部山区,县域面积3057平方公里,117万人口。针对现状,安溪双管齐下打造交通快车道。
  一方面,全面推进建设“高速时代”。从2012年开始,安溪以每年一条高速的速度推进,金安高速、莆永高速、泉三高速安溪连接线、金安高速安溪枢纽先后通车……一条条高速公路的通行,带领百万安溪人走出去、富起来。
  另一方面,率先实施“农村公路改造提升工程”。对那些远离高速、被山水阻隔的贫困群众,安溪县政府计划2016年至2018年,投入13亿元,对约700公里的农村路网重点实施晋级(拓宽)改造,改变农村公路路面窄、低等级、行车难等问题,真正意义上解决交通瓶颈。
  今年春节,在魁斗镇贞洋村,一条长约1.6公里的新修村路完工通车,这让村民们觉得:“日子终于有了盼头。”贞钱公路建成前,村民们要出行一趟,需绕一条长5.5公里的旧村路。村民易国英说:“新路和旧路比,不仅变宽了,还缩短了路途。”在贞洋村书记易经章看来,贞钱公路的通行,不仅从根本上解决了贞洋村对外交通问题,还便于日后招商引资、发展旅游观光等。
  除此,安溪还打造了一条看不见的路——电商平台。
  近年来,在“互联网 ”的助力下,安溪打造的电商创业平台,让茶农们不出家门,也能与外界零距离接触。
  在安溪县委、县政府的推动下,茶多网、茶多网电子商务创业孵化基地、电子商务协会、弘桥智谷电商产业园先后成立。安溪还出台《安溪县加快电子商务发展实施意见》,每年财政安排300万元专项扶持资金。
  在利好政策下,安溪电商呈“飞跃式”发展。据统计,目前安溪县电商从业人员达7万多人,电商企业3000多家,去年全縣电商交易额超33亿元。
  初中没毕业的蓬莱镇鹤厅村贫困户刘伟东,参加了电商孵化基地的培训后,开了两家网店,销售茶叶和藤铁。他将原来的家庭作坊变成“淘宝店 家庭工厂”。如今,他已拥有近10家网店、20多名员工,年销售额100万元以上。
  安溪打造的电商平台,对留守在深山的茶农,就是一条无形的、看不见却能快速脱贫的致富路。
  精准脱贫大数据
  一组数据可以看出安溪脱贫的成果:上世纪80年代的安溪,30多万农民生活在温饱线以下,全县农民人均收入仅270元,人均财政收入仅18元,各项经济指标都处在全省末位,一度是全省贫困人口最多的国定贫困县。
  如今的安溪,贫困人口只剩3.09万人,全县农民人均收入已破万元,实现了从贫困脱帽到基本小康、再到全国百强三大历史性跨越,跻身泉州市发展第二方阵和福建省山区第一县。
  脱贫非一朝一夕。安溪县委常委、宣传部部长陈剑宾表示,随着经济不断发展,安溪贫困人口减少速度逐渐趋缓,贫困问题呈现了新的特征,尤其是贫困人口处于碎片化的分布状态和分散式的流动特点,犹如大海捞针,决定了安溪扶贫进入了复杂的“深水区”。
  鉴于此,安溪县县长刘林霜强调,在大数据时代,再用过去“大水漫灌”的扶贫方式,行不通了,只有识别真贫,才能精准扶贫。
  于是,安溪落实到村到户,对贫困底数做了详细盘点和分析:对于丧失劳动能力的贫困人口,主要实施兜底保障,纳入低保并提高标准;对于有劳动能力的贫困人口,根据其致贫原因,采取产业脱贫、就业脱贫、搬迁脱贫等“施治”方式,真正实现因户因人施策。
  另外,通过政府兜底与扶贫开发相结合,安溪还探索出了一套“精准扶贫组合拳”,高向荣将其归纳为“六个率先”:率先启动“百企联百村帮千户”行动、率先实施扶贫小额信贷、率先完成造福工程易地搬迁、率先实施贫困户大病补充医疗保险、率先实施“村集体经济破零工程”、率先实施“农村公路改造提升工程”等。
  一边巩固脱贫成果,实现可持续脱贫;一边预防返贫、新贫的动态,把返贫关口前移。
  精准定位大产业
  安溪以茶闻名,安溪人民的生活离不开茶。
  目前,全县有30多万人从事和茶相关的行业,80多万人受益于茶产业,农民年人均收入56%以上来源于茶产业。
  在经济新常态下,茶产业仍然是“第一工程”。新时期,安溪加快推进茶业供给侧改革,一方面,鼓励企业“跳出茶叶,做大茶业”,要在茶叶深加工上下功夫,延伸茶产业链,全面提升茶叶的科技含量与商品附加值;另一方面,从机器代工、公共品牌入手,推广庄园化、地标化、标准化,力促茶业转型升级,并通过良好管控提高茶叶品质及效益,同时大力推广“企业 合作社 农户”的模式,让茶农不再愁销路。
  一大批企业从中找到了“门路”,安溪茶叶生物科技引进设备从茶梗、茶末中提取茶叶γ-氨基丁酸(GABA),生产绿色保健产品,2005年通过了省级鉴定;金鹭宝食品饮料有限公司开发的茶饮料产品“铁观音”清茶、熟茶上市;大自然茶业“富硒茶”科研成果成功问世;婀娜公主茶业,成功研制铁观音蜜茶饮料配方,产品已陆续进入全国市场。
  与此同时,安溪因地制宜,发展非茶农业。引导退茶还林还果还蔬,指导贫困村和贫困户发展特色农业,许多农民在青山绿水中,找到了金山银山。
  在经济新常态下,随着劳动力要素红利的逐渐消失,传统产业工人沦为贫困人群的风险加大,安溪适时发展电商、光伏等新兴产业,彼消此长,确保了失业人员的再就业和创业。
  产业的大发展,让大部分安溪人民脱贫致富。接下来,安溪还有更大的布局:“建设一座有品位的城市。”在高向荣看来,未来的安溪,将更加努力!
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