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金融危机之后,各个国家都将创新作为走出危机的最重要手段,相继推出各自的创新发展战略。哪个国家能够引领创新,哪个国家就能获得发展先机。2015年10月,美国总统奥巴马在其任期内第三次发布关于支持创新的国家级战略性文件《美国国家创新战略》,提出了支持美国创新生态系统的新政策,欧盟、日本纷纷响应。