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瞄准“放活”,推动农村土地经营权抵押贷款创新.探索开展土地经营权抵押贷款和农村土地收益保证贷款,赋予土地经营权金融产品属性和抵押担保权能,用土地经营权或土地预期收益作抵(质)押担保贷款,将农村土地这个“死资源”变成“活资本”.在先行试点县份分别颁发承包权和经营权证,允许农村土地经营权抵押担保贷款.