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摘 要：中国义务教育阶段学校海洋教育总体滞后，随着国家海洋战略的持续实施，需要全面提升义务教育阶段海洋教育的地位。地理学科研究内容与方法体系决定其在学校海洋教育中的主体地位。文章以浙江省舟山市为例，利用海岛地区的独特区位与资源优势进行海洋教育校本教材研制，校本教材开发定位于海洋认知能力与素养培养;教材内容兼顾海洋经济与社会发展，辅以现代海洋工程技术，突出技术进步的作用;合理组织编排海洋教育校本教材结构，将舟山市海洋校本教材分为基础篇、海洋经济社会发展与技术进步篇、国家海洋权益担当篇。通过舟山海洋地理校本教材研制及教学实践，希望能在海洋教育中发挥示范作用。
关键词：校本教材开发;海洋教育;舟山市
海洋是国家的重要战略空间，学校实施海洋教育是迈向海洋强国的人才基础。中国“十三五”规划明确提出“坚持海陆统筹，发展海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护海洋权益，建设海洋强国[1]”。实现海洋强国跨越，海洋教育是核心。2018年教育部在《对十三届全国人大一次会议第5510号建议的答复》中明确提到要重视对青少年的海洋意识教育，提升全民海洋意识、推进海洋知识“进学校、进教材、进课堂”，这不仅是基于国家安全、海洋经济发展和海洋环境保护的现实需要，而且是迈向海洋强国的教育国情所需[2]。人地关系研究是地理学科的本质属性，也是区别于其他学科的核心特征[3]。学校海洋教育的内核是帮助受教育者建立理性的“人海协调观”。然而，教育部尚未制定海洋教育大纲，仅在《普通高中地理课程标准（2017年版）》中增加了部分关于海洋的地理知识，海洋地理虽作为选修内容编入中学地理教材，但因其未列入高考范围，导致海洋教育的普及困境重重。
一、国外海洋教育实践动向及其对我国海洋教育校本教材建设的启示
西方拥有领海的国家十分重视国民海洋教育，如美国对所有公民进行终身海洋教育，政府通过基础教育和网络教育平台使海洋教育实现了体系化教学[4]。日本政府联合学术、产业界培育中小学生的海洋意识 [5]。韩国通过大力开发海洋教育教材、建立海洋教育示范学校、设立青少年海洋教育基地、建立海洋教育门户网站等方式来实施海洋教育[6]。与他们相比，中国海洋教育进程既没有跨学科的教学内容体系，又缺少海洋教育的学生实践活动。如何推进学校教育中的海洋教育，亟待国家进行顶层设计。
在地理统编教材中海洋知识不足的背景下，校本教材成为学校自行组织并实施海洋教育的主要载体。地理环境的区域性特征，客观上要求学生从身边的地理环境着手，方能实现知识与能力的有效应用和整合。校本教材的素材多取自学生居住地的地理环境，为学生创设易于认知、利于接受的学习情境。中国海岛地区学校可先试先行，以国家战略与基础教育方针为依据，研发编制海洋教育校本教材。海岛地区地理学科海洋地理校本教材的适用对象是海岛地区义务教育学段的学生，既能有效引导海岛地区学生关注日常生活与海洋知识体系，又能有效弥补统编教材中海洋教育内容体系的缺失，引领海岛地区学生加深对海洋的认知与理解。
二、我国校本教材开发历程及海洋教育校本教材开发的现实困境
1. 校本教材开发历程回顾
“校本课程”概念最早于1973年由国外学者在国际课程研讨会上提出，随即得到中国教育界的广泛响应[7]。中华人民共和国成立以来长期实行单一的国家课程，改革开放后，国家进行了一系列课程与教材改革（表1），这些政策逐步赋予了学校校本课程理论研究与实践探索的权力。与校本课程相伴而生的是学校研发的“校本教材”，校本教材作为由学校组织，本校教师、学生、学生家长或社会人士等广泛参与并共同开发的某一领域的教学素材，能有效实现校本课程目标，贴合学生实际需求[8]。
2.海洋教育校本教材开发的现实困境
校本教材的探索源于1980年代，1988年上海市和浙江省着手进行课程教材多样化试点，编写了适合当地实际情况的乡土地理教材，是地方学校开发校本教材的源头活水。现阶段中国校本教材开发数量和质量存在明显的地区差异，主要集中在上海、山东、江苏、浙江、河北、天津、辽宁等沿海地区，而中西部地区校本教材开发数量较少 [9]。
中国海洋教育校本教材开发存在的问题主要有：①编写观念存在偏差。自2001年中国三级课程管理体制正式确立以来，东部沿海地区校本教材开发态势相对良好，然而，编写观念存在偏差：一是许多学校纯粹是为响应上级部门号召，形式主义严重;二是许多学校追求“升学率”，导致需耗时较多的校本课程实施受到压力，自行开发地理校本教材的学校寥寥无几，仅有厦门第六中学的《厦门海洋地理》、泉州第五中学的《泉州海洋》、青岛市石老人小学的《美丽青岛》和盐城市大丰高级中学的地理校本教材;三是部分校本教材以摘抄地理统编教材部分章節或是某些专门地理教材的缩编，既缺少“学校”特色又不符合学生的认知水平和学习需求。②教材编写管理体制不完善。中国校本教材体制建设严重滞后：一是作为校本教材开发的决策者和实施者，学校没有充裕的财力、人力实施相关程序，导致开发过程充满随意;二是作为监督和评价的教育行政部门流于形式管理，严重消解了校本教材的价值;三是受区域性和综合性影响，校本教材开发需要采集相关资料和数据，但却缺乏相关社会与政府部门的支持。③海洋教育教材编写能力与质量不高。校本教材的编写过程需要进行地理调查、地理摄影、资料收集、学生访谈、教育测量等，以及随后的整合数据、分析资料、归纳综合等，由于相关推进机制缺乏，学科教师的教材编写动力不足，同时时间和精力及知识基础都无法保证，导致所编校本教材质量低下。
三、舟山市海洋教育校本教材开发的主要路径
舟山市位于中国东海之滨，独特的地理位置使其能率先响应“海洋强国”教育的要求。舟山开发海洋教育校本教材应妥善处理统编、地方和校本教材的关系[10]。本文提出校本教材开发基本流程是：“明确定位—选择素材—编排结构—优化表述—评价反馈”，海洋教育校本教材开发应解决的重难点如下。 1.海洋教育校本教材定位：海洋认知能力与“人海协调”素养的培养
海岛地区地理学科开发海洋教育校本教材是顺应时空环境和国家教育改革趋势的学校教育创新之举。海岛地区的学生学习海洋地理，应由浅入深、层层递进地掌握如图1所示的学习水平要求：依次掌握海洋地理相关的基础知识;通过学习海洋地理的过程，加强获取与解读地理信息、描述与阐释地理事物、论证与探讨地理问题的能力;进而育成学生地理核心素养和树立辩证唯物的“人海协调观”，如引导学生分析海—气相互作用对全球水热平衡的影响，从而过渡到厄尔尼诺、拉尼娜现象对全球气候和人类活动的影响，发展学生的综合思维;亦可利用校外实地考察海洋渔场、海洋世界、船舶博物馆、海军博物馆、围填海造陆工程现场、海洋气象站等有效提升地理实践力，最终树立正确的“人海协调观”。
2.海洋教育校本教材内容：兼顾海洋资源环境、经济与社会发展，辅以现代海洋工程技术
海岛地区海洋教育校本教材內容遴选，必须全面把握学校所处的区域地理特征、学生的知识需求和编撰校本教材具备的条件。①突出舟山城市经济社会发展的地方性，紧扣舟山悠久的海洋开发历史，采集地方志、地方报刊和当地博物馆、文史馆中的舟山人类经济社会活动的时空场景，尤其是人类居住、海盐与海洋渔业生产过程、鱼市、渔港景观等能表征舟山海岛特色的经济社会元素;②突出舟山经济社会演变过程中海洋工程科技发展，讲述海洋工程科技进步的作用，重点以海洋渔业养殖设备、海洋交通、海水淡化、防台设施及预警等事关学生家庭和学校日常生活的海洋工程技术变迁作为校本素材，编撰基于学生学习兴趣的教材内容是重要切入口。③突出舟山海洋经济社会发展过程中海洋资源环境约束与海洋工程技术进步及二者协同，素材紧扣海岛建设的土地、淡水、能源、渔业种质、海域水环境、交通等主要资源短缺或遭受破坏的数据、新闻报道、事故图片，呈现人类解决前述问题的相关素材，反映海岛人类经济社会活动如何利用技术进步实现海洋资源环境的可持续发展。
3. 海洋教育校本教材编排结构：突出技术进步在海洋经济社会发展中的作用
针对校本教材编排规范要求，借鉴统编教材优势，同时应考虑到地理学科知识体系之外的地方生活与海洋海岛地区发展现状与趋势，综合考虑舟山海洋经济社会发展进步和技术进步及其相关素材，构建特色鲜明、界限清楚、功能明确的教学内容单元，便于学生在学习过程中参照既有的思维习惯和学习方法提升学习效率，还可以有效促进学生在日常生活中加深对舟山市特色性海洋要素的理解。舟山市地理学科海洋教育校本教材编排可分为基础篇、海洋经济社会发展及其技术进步篇、国家海洋权益担当篇等（表2）。
4.海洋教育校本教材表述方式：凸显地理语言和优化实践活动
中学教材表述方式主要包括文字、图像和活动三类，各自形成系统[11]。 地理学科教材与其他学科教材的明显区别就是图像系统在教材中的特殊作用和功能。地理图表作为地理学科的“第二语言”，是地理知识的重要载体，是承载地理信息的重要工具[12]。已出版的地理校本教材中，大多是整册书都使用文字表达，难以激发学生的学习兴趣，应适当运用海洋领域的不同类型图像，如地图、景观图、示意图、统计图、遥感影像、漫画等，以图文并茂、喜闻乐见的形式提高学生对教材内容的理解和学习效率。此外，由于“实践性”是海洋课程和校本教材的显著特点，校本教材中会涉及较多关于实践活动的指导。教材中关于实践活动的呈现最好以活动思路设计方案为主，只设计出活动主题、形式、要求和基本步骤，为教师提供实践活动思考方案的同时，又要留下充分的自主发挥空间。
5.海洋教育校本教材持续建设：重视教材使用后续评价与反馈
校本教材开发需要在后续的教学活动中发现教材与学生实际需求、教师教学水平或学校教学条件、课程资源等方面的差距，这就要求重视教师和学生对校本教材教学效果的评价和反馈，借以监测教材开发是否达到预期目标，并为后续改进提供科学依据。
国家海洋战略应扎根于国民海洋教育，建设海洋强国需要发挥海洋教育等软实力作用，海岛地区率先开发海洋教育校本教材是顺势而为。以中国舟山为案例，厘清了校本教材开发政策演变与现实困境，指出地理学科海洋校本教育教材开发定位于海洋地理教育之外的海洋认知能力与“人海协调”素养的培养;教材内容宜兼顾海洋经济与海洋社会发展，辅以现代海洋工程技术进步;突出海洋经济社会发展中的技术进步，合理编排海洋教育校本教材结构，继而将舟山市地理学科海洋校本教材编排为基础篇、海洋经济社会发展及技术进步篇和国家海洋权益担当篇。这有助于促进地理学科校本教材开发实践，同时为新课程改革和海洋教育先行示范贡献力量。
*通讯作者：马仁锋
参考文献：
[1] 马仁锋，倪欣欣，周国强.中国海洋高等教育：区域格局与研究动态[J].宁波大学学报（教育科学版），2015，37（04）：48-52.
[2] 马仁锋，金邑霞，李加林.地方高校创建区域海洋智库的实践路径与新逻辑[J].钦州学院学报，2018，33（07）：80-88.
[3] 中华人民共和国教育部.普通高中地理课程标准（2017年版）[M].北京：人民教育出版社，2018.
[4] 吴洁.论地理教学中的海洋教育[J].地理教育，2015（S2）：16.
[5] 梁维卿.中学地理教材中海洋教育内容研究[D].南京：南京师范大学，2014.
[6] 马勇，王欣莹.韩国海洋教育发展现状及其启示[J].世界教育信息，2019，32（13）：22-27.
[7] 郭沈宁.地理校本课程开发与实践研究[D].南京：南京师范大学，2006.
[8] 何孟春.地理校本教材开发与应用的思考[J].地理教学，2014（01）：16-18.
[9] 冯媛媛，赵媛.地理校本课程开发现状与建议[J].地理教学，2016（16）：14-17.
[10] 戴文斌，朱翔，胡茂永.高中地理课程校本化开发策略[J].基础教育课程，2019（12）：59-63.
[11] 李梦.《海洋地理》教材内容与功能的研究[D].西安：陕西师范大学，2014.
[12] 李家清.新概念地理教学论[M].北京：北京大学出版社，2013.
关键词：校本教材开发;海洋教育;舟山市
海洋是国家的重要战略空间，学校实施海洋教育是迈向海洋强国的人才基础。中国“十三五”规划明确提出“坚持海陆统筹，发展海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护海洋权益，建设海洋强国[1]”。实现海洋强国跨越，海洋教育是核心。2018年教育部在《对十三届全国人大一次会议第5510号建议的答复》中明确提到要重视对青少年的海洋意识教育，提升全民海洋意识、推进海洋知识“进学校、进教材、进课堂”，这不仅是基于国家安全、海洋经济发展和海洋环境保护的现实需要，而且是迈向海洋强国的教育国情所需[2]。人地关系研究是地理学科的本质属性，也是区别于其他学科的核心特征[3]。学校海洋教育的内核是帮助受教育者建立理性的“人海协调观”。然而，教育部尚未制定海洋教育大纲，仅在《普通高中地理课程标准（2017年版）》中增加了部分关于海洋的地理知识，海洋地理虽作为选修内容编入中学地理教材，但因其未列入高考范围，导致海洋教育的普及困境重重。
一、国外海洋教育实践动向及其对我国海洋教育校本教材建设的启示
西方拥有领海的国家十分重视国民海洋教育，如美国对所有公民进行终身海洋教育，政府通过基础教育和网络教育平台使海洋教育实现了体系化教学[4]。日本政府联合学术、产业界培育中小学生的海洋意识 [5]。韩国通过大力开发海洋教育教材、建立海洋教育示范学校、设立青少年海洋教育基地、建立海洋教育门户网站等方式来实施海洋教育[6]。与他们相比，中国海洋教育进程既没有跨学科的教学内容体系，又缺少海洋教育的学生实践活动。如何推进学校教育中的海洋教育，亟待国家进行顶层设计。
在地理统编教材中海洋知识不足的背景下，校本教材成为学校自行组织并实施海洋教育的主要载体。地理环境的区域性特征，客观上要求学生从身边的地理环境着手，方能实现知识与能力的有效应用和整合。校本教材的素材多取自学生居住地的地理环境，为学生创设易于认知、利于接受的学习情境。中国海岛地区学校可先试先行，以国家战略与基础教育方针为依据，研发编制海洋教育校本教材。海岛地区地理学科海洋地理校本教材的适用对象是海岛地区义务教育学段的学生，既能有效引导海岛地区学生关注日常生活与海洋知识体系，又能有效弥补统编教材中海洋教育内容体系的缺失，引领海岛地区学生加深对海洋的认知与理解。
二、我国校本教材开发历程及海洋教育校本教材开发的现实困境
1. 校本教材开发历程回顾
“校本课程”概念最早于1973年由国外学者在国际课程研讨会上提出，随即得到中国教育界的广泛响应[7]。中华人民共和国成立以来长期实行单一的国家课程，改革开放后，国家进行了一系列课程与教材改革（表1），这些政策逐步赋予了学校校本课程理论研究与实践探索的权力。与校本课程相伴而生的是学校研发的“校本教材”，校本教材作为由学校组织，本校教师、学生、学生家长或社会人士等广泛参与并共同开发的某一领域的教学素材，能有效实现校本课程目标，贴合学生实际需求[8]。
2.海洋教育校本教材开发的现实困境
校本教材的探索源于1980年代，1988年上海市和浙江省着手进行课程教材多样化试点，编写了适合当地实际情况的乡土地理教材，是地方学校开发校本教材的源头活水。现阶段中国校本教材开发数量和质量存在明显的地区差异，主要集中在上海、山东、江苏、浙江、河北、天津、辽宁等沿海地区，而中西部地区校本教材开发数量较少 [9]。
中国海洋教育校本教材开发存在的问题主要有：①编写观念存在偏差。自2001年中国三级课程管理体制正式确立以来，东部沿海地区校本教材开发态势相对良好，然而，编写观念存在偏差：一是许多学校纯粹是为响应上级部门号召，形式主义严重;二是许多学校追求“升学率”，导致需耗时较多的校本课程实施受到压力，自行开发地理校本教材的学校寥寥无几，仅有厦门第六中学的《厦门海洋地理》、泉州第五中学的《泉州海洋》、青岛市石老人小学的《美丽青岛》和盐城市大丰高级中学的地理校本教材;三是部分校本教材以摘抄地理统编教材部分章節或是某些专门地理教材的缩编，既缺少“学校”特色又不符合学生的认知水平和学习需求。②教材编写管理体制不完善。中国校本教材体制建设严重滞后：一是作为校本教材开发的决策者和实施者，学校没有充裕的财力、人力实施相关程序，导致开发过程充满随意;二是作为监督和评价的教育行政部门流于形式管理，严重消解了校本教材的价值;三是受区域性和综合性影响，校本教材开发需要采集相关资料和数据，但却缺乏相关社会与政府部门的支持。③海洋教育教材编写能力与质量不高。校本教材的编写过程需要进行地理调查、地理摄影、资料收集、学生访谈、教育测量等，以及随后的整合数据、分析资料、归纳综合等，由于相关推进机制缺乏，学科教师的教材编写动力不足，同时时间和精力及知识基础都无法保证，导致所编校本教材质量低下。
三、舟山市海洋教育校本教材开发的主要路径
舟山市位于中国东海之滨，独特的地理位置使其能率先响应“海洋强国”教育的要求。舟山开发海洋教育校本教材应妥善处理统编、地方和校本教材的关系[10]。本文提出校本教材开发基本流程是：“明确定位—选择素材—编排结构—优化表述—评价反馈”，海洋教育校本教材开发应解决的重难点如下。 1.海洋教育校本教材定位：海洋认知能力与“人海协调”素养的培养
海岛地区地理学科开发海洋教育校本教材是顺应时空环境和国家教育改革趋势的学校教育创新之举。海岛地区的学生学习海洋地理，应由浅入深、层层递进地掌握如图1所示的学习水平要求：依次掌握海洋地理相关的基础知识;通过学习海洋地理的过程，加强获取与解读地理信息、描述与阐释地理事物、论证与探讨地理问题的能力;进而育成学生地理核心素养和树立辩证唯物的“人海协调观”，如引导学生分析海—气相互作用对全球水热平衡的影响，从而过渡到厄尔尼诺、拉尼娜现象对全球气候和人类活动的影响，发展学生的综合思维;亦可利用校外实地考察海洋渔场、海洋世界、船舶博物馆、海军博物馆、围填海造陆工程现场、海洋气象站等有效提升地理实践力，最终树立正确的“人海协调观”。
2.海洋教育校本教材内容：兼顾海洋资源环境、经济与社会发展，辅以现代海洋工程技术
海岛地区海洋教育校本教材內容遴选，必须全面把握学校所处的区域地理特征、学生的知识需求和编撰校本教材具备的条件。①突出舟山城市经济社会发展的地方性，紧扣舟山悠久的海洋开发历史，采集地方志、地方报刊和当地博物馆、文史馆中的舟山人类经济社会活动的时空场景，尤其是人类居住、海盐与海洋渔业生产过程、鱼市、渔港景观等能表征舟山海岛特色的经济社会元素;②突出舟山经济社会演变过程中海洋工程科技发展，讲述海洋工程科技进步的作用，重点以海洋渔业养殖设备、海洋交通、海水淡化、防台设施及预警等事关学生家庭和学校日常生活的海洋工程技术变迁作为校本素材，编撰基于学生学习兴趣的教材内容是重要切入口。③突出舟山海洋经济社会发展过程中海洋资源环境约束与海洋工程技术进步及二者协同，素材紧扣海岛建设的土地、淡水、能源、渔业种质、海域水环境、交通等主要资源短缺或遭受破坏的数据、新闻报道、事故图片，呈现人类解决前述问题的相关素材，反映海岛人类经济社会活动如何利用技术进步实现海洋资源环境的可持续发展。
3. 海洋教育校本教材编排结构：突出技术进步在海洋经济社会发展中的作用
针对校本教材编排规范要求，借鉴统编教材优势，同时应考虑到地理学科知识体系之外的地方生活与海洋海岛地区发展现状与趋势，综合考虑舟山海洋经济社会发展进步和技术进步及其相关素材，构建特色鲜明、界限清楚、功能明确的教学内容单元，便于学生在学习过程中参照既有的思维习惯和学习方法提升学习效率，还可以有效促进学生在日常生活中加深对舟山市特色性海洋要素的理解。舟山市地理学科海洋教育校本教材编排可分为基础篇、海洋经济社会发展及其技术进步篇、国家海洋权益担当篇等（表2）。
4.海洋教育校本教材表述方式：凸显地理语言和优化实践活动
中学教材表述方式主要包括文字、图像和活动三类，各自形成系统[11]。 地理学科教材与其他学科教材的明显区别就是图像系统在教材中的特殊作用和功能。地理图表作为地理学科的“第二语言”，是地理知识的重要载体，是承载地理信息的重要工具[12]。已出版的地理校本教材中，大多是整册书都使用文字表达，难以激发学生的学习兴趣，应适当运用海洋领域的不同类型图像，如地图、景观图、示意图、统计图、遥感影像、漫画等，以图文并茂、喜闻乐见的形式提高学生对教材内容的理解和学习效率。此外，由于“实践性”是海洋课程和校本教材的显著特点，校本教材中会涉及较多关于实践活动的指导。教材中关于实践活动的呈现最好以活动思路设计方案为主，只设计出活动主题、形式、要求和基本步骤，为教师提供实践活动思考方案的同时，又要留下充分的自主发挥空间。
5.海洋教育校本教材持续建设：重视教材使用后续评价与反馈
校本教材开发需要在后续的教学活动中发现教材与学生实际需求、教师教学水平或学校教学条件、课程资源等方面的差距，这就要求重视教师和学生对校本教材教学效果的评价和反馈，借以监测教材开发是否达到预期目标，并为后续改进提供科学依据。
国家海洋战略应扎根于国民海洋教育，建设海洋强国需要发挥海洋教育等软实力作用，海岛地区率先开发海洋教育校本教材是顺势而为。以中国舟山为案例，厘清了校本教材开发政策演变与现实困境，指出地理学科海洋校本教育教材开发定位于海洋地理教育之外的海洋认知能力与“人海协调”素养的培养;教材内容宜兼顾海洋经济与海洋社会发展，辅以现代海洋工程技术进步;突出海洋经济社会发展中的技术进步，合理编排海洋教育校本教材结构，继而将舟山市地理学科海洋校本教材编排为基础篇、海洋经济社会发展及技术进步篇和国家海洋权益担当篇。这有助于促进地理学科校本教材开发实践，同时为新课程改革和海洋教育先行示范贡献力量。
*通讯作者：马仁锋
参考文献：
[1] 马仁锋，倪欣欣，周国强.中国海洋高等教育：区域格局与研究动态[J].宁波大学学报（教育科学版），2015，37（04）：48-52.
[2] 马仁锋，金邑霞，李加林.地方高校创建区域海洋智库的实践路径与新逻辑[J].钦州学院学报，2018，33（07）：80-88.
[3] 中华人民共和国教育部.普通高中地理课程标准（2017年版）[M].北京：人民教育出版社，2018.
[4] 吴洁.论地理教学中的海洋教育[J].地理教育，2015（S2）：16.
[5] 梁维卿.中学地理教材中海洋教育内容研究[D].南京：南京师范大学，2014.
[6] 马勇，王欣莹.韩国海洋教育发展现状及其启示[J].世界教育信息，2019，32（13）：22-27.
[7] 郭沈宁.地理校本课程开发与实践研究[D].南京：南京师范大学，2006.
[8] 何孟春.地理校本教材开发与应用的思考[J].地理教学，2014（01）：16-18.
[9] 冯媛媛，赵媛.地理校本课程开发现状与建议[J].地理教学，2016（16）：14-17.
[10] 戴文斌，朱翔，胡茂永.高中地理课程校本化开发策略[J].基础教育课程，2019（12）：59-63.
[11] 李梦.《海洋地理》教材内容与功能的研究[D].西安：陕西师范大学，2014.
[12] 李家清.新概念地理教学论[M].北京：北京大学出版社，2013.