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教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、培养全面发展人才的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，承载着中华民族伟大复兴的希望。党的十六大以来，以胡锦涛为首的党中央创新发展党的教育理论，坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路，开创了教育事业科学发展的新局面。其中，应运而生的民办教育成为中国特色社会主义教育事业的重要组成部分，在其发展中既面临着千载难得的发展机遇和宽松的发展空间，又面临着办学成本增长、办学资金紧缺、提高教育教学质量、学会规范管理、办出自己的特色、增强竞争能力等一系列困难和问题。因此，大力扶植民办教育是摆在各级政府面前的一个重要问题。
一、扶植民办教育的必然性
（一）、党和国家重视和支持我国民办教育
民办教育的蓬勃兴起，有效扩大了教育资源总量，增加了教育选择机会，促进了教育体制和管理体制的创新，增强了教育发展活力，提高了教育公共服务水平，满足了民众多样化的教育需求。据《2010年全国教育事业发展统计公报》公布的数据：2010年全国共有各级各类民办学校（教育机构）11.90万所，各类教育在校生达3392.96万人，截止2011年，中国各级各类民办学校在校生达3000多万人。有效地解决了我国人口大国子女上学难问题，加速了我国教育从人力资源大国向人力资源强国转变的进程。因此，党和国家站在培养高国民素质、建设富强祖国、振兴中华民族的战略高度，制定了《民办教育促进法》，并在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中明确指出：“要支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量、办出特色、办好一批高水品民办学校。”
（二）、民办教育的社会属性决定政府必须支持民办教育
事实证明：民办教育除了和公立学校一样分担为国家培
养人才的重任以外，相对公立学校而言，民办学校还为国家财政作出了巨大贡献。据《教育部国家统计局财政部关于2010年全国教育经费执行情况统计公告》显示：2010年全国小学公共财政预算生均教育事业费4012.51元，初中5213.91元，普通高中4509.54元，职业中学48420.45元，普通高等学校9589073元。据此测算，2010年全国民办教育对财政性教育经费的贡献就超过1100亿元，也就是说民办教育为国家节约了1100亿元教育经费。更为可贵的是，全国民办学校产生出巨大的经济辐射，有力地拉动了当地的经济 。如：张家口市私立一中在校学生历史高峰曾达5700多人，每年拉动各类消费6000万。如今小班化教学在校生2500多名，每年承担着近3000人的生活、学习和消费，还有几千家庭来张北的消费，直接或间接地为张北带来了许多商机，拉动了张北县的就业、商贸、交通、餐饮、房地产的发展。仅饮食一项每天消费近4万元；每次放假，约2000多人往返张北，交通费支出160000元。累计交纳个人所得税3713497.90元、养老保险1377020.5 元，医疗保险304507.16元，住房公积金345026.46元，许多外地教职工在张北购置各类住宅、底商150多套。全校每年至少拉动张北消费2000万元以上。还有慈善捐款累计约40万，每年为贫困生、优秀生减免学费近百万元，这种公立学校不可比拟的优势及对国家的贡献，应当予以公正的对待和积极的支持。上述证明，民办教育既有原本的社会效益，又可带来巨大的经济效益，具有双重社会属性和长远的发展潜力，我们一定要支持民办学校，使其发展壮大，成为教育事业新的增长点。
（三）、创新中国特色教育体制必须扶植民办教育
党的十四届三中全会确立了建立社会主义市场经济之后，我国经济体制改革全面深化。30多年来，我国教育改革成果累累，民办学校作为教育体制改革的必然产物，来势很猛、发展很快。但由于许多政府部门领导思想守旧、观念落后，对民办学校采取歧视、忽视、轻视、漠视的态度，对他们发展道路上出现的困难关注不够、视而不见、措施不力，致使我省民办学校呈现猛涨猛落的态势。我们认为：落实党的十八大精神、办好人民满意教育，建设中国特色社会主义教育事业，关键问题是加快转变教育发展方式，处理好政府和教育市场的关系成为教育改革的核心问题。要尊重教育市场规律，更好地发挥政府职能作用，就必须毫不动摇地巩固发展公有制学校，完善各种公立学校教育教学管理体制，不断增强公立学校的示范带动能力、生存引领能力。就必须解放思想、更新观念，牢固树立“手心手背都是肉”的思想，毫不動摇地鼓励、支持、引导民办教育，为他们排忧解难，使他门发展壮大，成为我国教育事业的一支生力军。
（四）、实现教育公平必须支助民办教育
教育公平是社会公平的重要基础，党的十八大对大力促进教育公平提出了新的更高要求，这是保障和改善民生的重要内容，更是党坚持以人为本、执政为民的集中体现。而促进教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利。学校是有计划、有组织进行系统教育的组织机构，民办教育是教育公平的重要组成部分，学校有公办与民办之分，但是学生受教育没有公办与民办之别，民办教育同样能培养高素质人才，在民办学校就读同样能接受全面而系统的教育，在民办学校就读的学生不是二等公民，同样享有依法受教育的权利，特别在体现学生权利平等的公共资源——公共财政上，对民办学校学生提供财政资助是合理合法而又天经地义的。
二、怎样扶植民办教育？应从以下几方面做起
（一）、解放思想、更新观念
2002年12月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《中华人民共和国民办教育促进法》第一章第三条明文规定：“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分·，国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针”。第五条明文规定：“民办教育和公办教育具有同等的法律地位，国家保障民办学校的办学自主权。国家保障民办学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益。”第六条明文规定：“国家鼓励捐资办学。国家对为发展民办教育事业做出突出贡献的组织和个人，给予奖励和表彰。”第七张明文规定：“县级以上各级人民政府可以设立专项基金，用于支助民办学校的发展，奖励和表彰有突出贡献的集体和个人”。上述足以说明：党和国家早已对民办教育的地位、方针、权益、资金、奖励等各方面的支助进行了立法。但要把《民办教育促进法》落到实处还需要一个过程，而这一过的长短取决于各级政府和教育主管部门领导的思想认识到位和贯彻落实的力度。不能否认，许多政府领导的教育思想陈旧，仍用计划经济时代的教育观念对待民办教育事业，对公办学校全力支持，对民办学校漠不关心，致使许多民办学校红红火火办起来，冷冷清清塌下去，一些民办学校的举办者难以摆脱沉重的经济压力而关门。因此，要使我国民办教育事业持续健康发展，各级人民政府领导和教育部门领导要解放思想、彻底破除计划经济体制基础上单一的教育观念，牢固树立市场经济基础上的多种教育形式、多种教育机构并存的现代教育观念，深刻领会《民办教育促进法》的精神实质，清理并纠正对民办学校的各类歧视政策，真正把民办教育列入我党教育事业的议事日程，下大力扶植我国民办教育。
一、扶植民办教育的必然性
（一）、党和国家重视和支持我国民办教育
民办教育的蓬勃兴起，有效扩大了教育资源总量，增加了教育选择机会，促进了教育体制和管理体制的创新，增强了教育发展活力，提高了教育公共服务水平，满足了民众多样化的教育需求。据《2010年全国教育事业发展统计公报》公布的数据：2010年全国共有各级各类民办学校（教育机构）11.90万所，各类教育在校生达3392.96万人，截止2011年，中国各级各类民办学校在校生达3000多万人。有效地解决了我国人口大国子女上学难问题，加速了我国教育从人力资源大国向人力资源强国转变的进程。因此，党和国家站在培养高国民素质、建设富强祖国、振兴中华民族的战略高度，制定了《民办教育促进法》，并在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中明确指出：“要支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量、办出特色、办好一批高水品民办学校。”
（二）、民办教育的社会属性决定政府必须支持民办教育
事实证明：民办教育除了和公立学校一样分担为国家培
养人才的重任以外，相对公立学校而言，民办学校还为国家财政作出了巨大贡献。据《教育部国家统计局财政部关于2010年全国教育经费执行情况统计公告》显示：2010年全国小学公共财政预算生均教育事业费4012.51元，初中5213.91元，普通高中4509.54元，职业中学48420.45元，普通高等学校9589073元。据此测算，2010年全国民办教育对财政性教育经费的贡献就超过1100亿元，也就是说民办教育为国家节约了1100亿元教育经费。更为可贵的是，全国民办学校产生出巨大的经济辐射，有力地拉动了当地的经济 。如：张家口市私立一中在校学生历史高峰曾达5700多人，每年拉动各类消费6000万。如今小班化教学在校生2500多名，每年承担着近3000人的生活、学习和消费，还有几千家庭来张北的消费，直接或间接地为张北带来了许多商机，拉动了张北县的就业、商贸、交通、餐饮、房地产的发展。仅饮食一项每天消费近4万元；每次放假，约2000多人往返张北，交通费支出160000元。累计交纳个人所得税3713497.90元、养老保险1377020.5 元，医疗保险304507.16元，住房公积金345026.46元，许多外地教职工在张北购置各类住宅、底商150多套。全校每年至少拉动张北消费2000万元以上。还有慈善捐款累计约40万，每年为贫困生、优秀生减免学费近百万元，这种公立学校不可比拟的优势及对国家的贡献，应当予以公正的对待和积极的支持。上述证明，民办教育既有原本的社会效益，又可带来巨大的经济效益，具有双重社会属性和长远的发展潜力，我们一定要支持民办学校，使其发展壮大，成为教育事业新的增长点。
（三）、创新中国特色教育体制必须扶植民办教育
党的十四届三中全会确立了建立社会主义市场经济之后，我国经济体制改革全面深化。30多年来，我国教育改革成果累累，民办学校作为教育体制改革的必然产物，来势很猛、发展很快。但由于许多政府部门领导思想守旧、观念落后，对民办学校采取歧视、忽视、轻视、漠视的态度，对他们发展道路上出现的困难关注不够、视而不见、措施不力，致使我省民办学校呈现猛涨猛落的态势。我们认为：落实党的十八大精神、办好人民满意教育，建设中国特色社会主义教育事业，关键问题是加快转变教育发展方式，处理好政府和教育市场的关系成为教育改革的核心问题。要尊重教育市场规律，更好地发挥政府职能作用，就必须毫不动摇地巩固发展公有制学校，完善各种公立学校教育教学管理体制，不断增强公立学校的示范带动能力、生存引领能力。就必须解放思想、更新观念，牢固树立“手心手背都是肉”的思想，毫不動摇地鼓励、支持、引导民办教育，为他们排忧解难，使他门发展壮大，成为我国教育事业的一支生力军。
（四）、实现教育公平必须支助民办教育
教育公平是社会公平的重要基础，党的十八大对大力促进教育公平提出了新的更高要求，这是保障和改善民生的重要内容，更是党坚持以人为本、执政为民的集中体现。而促进教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利。学校是有计划、有组织进行系统教育的组织机构，民办教育是教育公平的重要组成部分，学校有公办与民办之分，但是学生受教育没有公办与民办之别，民办教育同样能培养高素质人才，在民办学校就读同样能接受全面而系统的教育，在民办学校就读的学生不是二等公民，同样享有依法受教育的权利，特别在体现学生权利平等的公共资源——公共财政上，对民办学校学生提供财政资助是合理合法而又天经地义的。
二、怎样扶植民办教育？应从以下几方面做起
（一）、解放思想、更新观念
2002年12月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《中华人民共和国民办教育促进法》第一章第三条明文规定：“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分·，国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针”。第五条明文规定：“民办教育和公办教育具有同等的法律地位，国家保障民办学校的办学自主权。国家保障民办学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益。”第六条明文规定：“国家鼓励捐资办学。国家对为发展民办教育事业做出突出贡献的组织和个人，给予奖励和表彰。”第七张明文规定：“县级以上各级人民政府可以设立专项基金，用于支助民办学校的发展，奖励和表彰有突出贡献的集体和个人”。上述足以说明：党和国家早已对民办教育的地位、方针、权益、资金、奖励等各方面的支助进行了立法。但要把《民办教育促进法》落到实处还需要一个过程，而这一过的长短取决于各级政府和教育主管部门领导的思想认识到位和贯彻落实的力度。不能否认，许多政府领导的教育思想陈旧，仍用计划经济时代的教育观念对待民办教育事业，对公办学校全力支持，对民办学校漠不关心，致使许多民办学校红红火火办起来，冷冷清清塌下去，一些民办学校的举办者难以摆脱沉重的经济压力而关门。因此，要使我国民办教育事业持续健康发展，各级人民政府领导和教育部门领导要解放思想、彻底破除计划经济体制基础上单一的教育观念，牢固树立市场经济基础上的多种教育形式、多种教育机构并存的现代教育观念，深刻领会《民办教育促进法》的精神实质，清理并纠正对民办学校的各类歧视政策，真正把民办教育列入我党教育事业的议事日程，下大力扶植我国民办教育。