“四圈四系”构筑平安思南

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  通过“四圈四系”建设,思南县的社会治安实现根本好转,人民群众的安全感和对政法机关的满意度逐年提升。
  随着改革开放的不断深入,社会结构和经济结构的不断调整,社会利益关系和格局的不断变化,各种不确定、不稳定因素不断增多,特别是在城市扩容、新区开发、移民安置、企业改制、劳动就业、交通营运、城市管理等过程中因利益问题引发的社会矛盾逐渐增多。
  针对诸多问题,思南县探索以“四圈四系”(群众工作圈,团队工作圈,网络工作圈,政法工作圈;治安防控体系,素质提升体系,环境净化体系,扶贫帮困体系)建设为载体的社会治理模式,妥善解决了各种突出问题,为经济社会的稳步发展,营造了平安祥和的社会环境。
  强化治安防控体系建设
  近年来,思南县在加强人防、物防建设的同时,加大技防建设投入,构建了严密的治安防控体系,促进了社会治安的根本好转。
  一是加强村(社区)的义务治安巡逻队建设。全县526个行政村(社区)都组建3~5人的治安联防队,组建2525支11526人村寨义务巡逻队,以自然村为单位建立6995服务平台,方便群众的联络和防控,提高群众自防和参与防控的能力。
  二是加强城镇治安防控力量建设。县财政投入65万元在县城设置8个治安岗亭,每个岗亭配备9名特警1辆巡逻摩托车,每个中队配备一辆巡逻面包车,分三班实行24小时巡逻守护。县委政法委组织公安、武警、消防、民兵应急分队在主要街道、集贸市场、车站、码头、高速路出口等重点区域、重点部位、人员密集场所开展巡逻盘查。
  三是加大技防设施建设。在城区重要路段、人员密集场所、乡(镇)所在地安装视频监控探头1436个,接入各种视频监控探头15689个,安装治安卡口108个,安装治安报警点110个,形成“空中技防、街面警防、小区群防、村(社区)联防”的治安防控网络,实现了天网恢恢、疏而不漏的目标。
  强化素质提升体系建设
  思南县委组织政法、宣传、教育、团委、妇联、关工委等部门,围绕法制、道德和“四有”新人培养,开展各种形式的宣传教育活动。
  团县委充分发挥团队组织的教育引导作用,与多部门联合组建“青少年维权服务联盟”,建立“青年之声·思南”线上平台和“青年之家”线下服务平台,利用线上线下两个平台对青少年开展爱国主义、集体主义、社会主义和道德傳统教育,培养和树立他们的公德意识、法治意识和社会责任感。
  县关工委组建68人的“五老宣教团”,利用“五月综治宣传月”、“6·26”国际禁毒日、“12·4”法制宣传日等特殊时段,在县、乡、村、学校、企业、戒毒所开展法制宣传活动。各乡(镇)老年协会与村(支)两委和学校联合,开展法制宣传、义务巡逻、纠纷调解、留守儿童关爱等活动,用余热奉献着关爱。
  县委政法委筹资80多万元建起了青少年道德教育基地、禁毒教育基地,从政法部门、教育部门抽调15人成立了法治、道德宣讲团,在全县25个乡(镇)和城区中小学开展法制宣讲活动。为全县中小学聘请法制副校长271名,把法制教育纳入学校教学内容,从小培养学生的法治意识。
  县委政法委邀请中央政法委、省委政法委、市委政法委的领导(专家)为全县干部职工作法制讲座,把法制知识列入干部职工的教育培训内容。在全县农村实施“法律明白人”培训工程,通过培训考试思南县有2万多群众取得了“法律明白人”资格。
  强化环境治理体系建设
  近朱者赤,近墨者黑。为了给人民群众提供一个安定祥和的社会环境,思南县政法部门采取了一系列整治措施,净化社会环境。
  实施扁平化服务。全县526个村(社区)按照集中方便的原则划分成598个网格,每个网格按照“一格五员”的模式配备网格长和网格工作人员,集法律服务、宣传教育、治安巡逻、日常工作于一体,为群众提供方便快捷的服务,做到人在格中走,事在格中办,小事不出网格,大事不出村(社区),服务周密,秩序良好。
  加强对虚拟社会的管理。全县多部门联合加强对网吧和网络的管理,严格执行实名制上网登记制度,开通网络举报电话,加大对网上巡查和网上监控力度,及时封堵网上的有害信息,坚持网上落地查人。通过社会各界的共同努力,未成年人上网和网上涉黄、涉赌、涉骗的情况得到有效遏制,网络环境得到了很好净化。
  实施平安建设“五项行动”。大力实施背街小巷硬化亮化绿化行动、天网地网延伸行动、吸毒人员收戒管控行动、“零发案小区”创建行动、平安建设大宣传行动,让犯罪分子无藏身之处、无作案之机,从源头上预防和减少违法犯罪。
  全力推进 “五大平台”建设和“五个精准防控”工作。县委、县政府整合资源,建立了矛盾纠纷多元化解中心、诉调对接中心、公共法律服务中心、心理疏导中心、阳光服务中心和9个专业性调解组织,对全县的矛盾问题实行分级负责。
  深入开展严打整治。政法部门始终把严厉打击各类黑恶势力犯罪和爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪以及“两抢一盗”和诈骗等多发性侵财犯罪作为打击的重点,随时保持对违法犯罪的高压态势,挤压违法犯罪空间,有效遏制各种违法犯罪活动。
  强化扶贫帮困体系建设
  为了把帮扶工作落到实处,思南县建立了“政府 企业 志愿者”的帮扶模式。
  一是探索建立网上网下帮扶模式,通过网络联系社会爱心人士、爱心企业、机关单位与贫困学生结对帮扶。二是建立健全“三代服务”制度,成立了县级“三代服务”中心,乡(镇、街道)、村(社区)“三代服务”工作站,为农村妇女办理“三代服务”事项328件,赢得了广大妇女的信赖和赞誉。三是实施“雏雁计划”和“圆梦工程”,帮助贫困学生完成学业。四是强化特殊人员的帮扶工作。五是为留守困难儿童建筑爱的家园,先后为556名留守儿童解决生活和学习上遇到的困难。
  通过“四圈四系”建设,思南县的社会治安实现根本好转,人民群众的安全感和对政法机关的满意度逐年提升,排在铜仁市前列。思南县先后荣获“全国法制宣传教育先进县”“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”,被命名为“省级平安建设先进县”。
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